(一)超額收容問題嚴重

近5年度我國矯正機關超額收容情形雖漸有改善，惟104年底超額收容比率仍達13％，監所嚴重超收易造成戒護管理及教化上之困擾，且對矯正機關運作、收容人權益及刑罰執行等，均產生許多負面影響。對此，矯正署曾於101 年研提「疏解監所超收擁擠策略-改善監所十年計畫規劃報告」，賡續推動監所擴、改、增建計畫，期解決矯正機關超額收容問題。

(二)戒護人力及教化人力嚴重不足

近年來由於監所超額收容甚多，壓縮每人可用空間，導致收容人情緒壓力上升，加重戒護管理難度；囿於中央政府機關總員額法之規範，戒護及教化人員無法大幅成長，然渠等人力之不足將增加戒護事故風險，並影響收容人與管教人員權益。104年底我國矯正機關戒護人力比1:13.8，教化人力比1:165.1，依104年法務部函報行政院「矯正機關管教人員增補計畫」，係以106年戒護人力比1:8，教化人力比1:100為改善目標。

(三)在監毒品犯人數居首

近5年度在監收容人每年約5萬餘人，其中以毒品犯2萬餘人居首，每年人數及比重不斷創新高，其占比自100年底之42.6％攀升至104年底之46.9％，接近全體收容人之半數；惟具毒癮者再犯率高，矯正處遇成效不彰。爰此，面對監所超額收容嚴重，管教人力不足情形下，未來容有賴與衛福部合作對酒癮與藥癮之戒治醫療等服務。