二、出國計畫宜以實際研討政策問題為目的，以獲得具體政策建議

部分機關辦理因公派員出國計畫全數變更或變更比率極高，甚至超過50％，出國計畫變更次數頻仍或未執行計畫，顯於規劃階段未能審慎，且未依實際業務需要審慎詳擬出國計畫，致出國計畫目的與業務無直接關係，不無影響出國計畫之執行。

有關出國考察計畫宜以實際研討政策問題為目的，所研提之出國計畫應比照學術界研究規格，提出計畫書闡明具體研究問題，列明考察方法及預期成效，出國人員應於出國前充分做好相關準備作業，包括蒐集有關之資料、研訂各項考察細項、擬定實地考察及參訪哪些機關(構)及研擬問題等，所提計畫內容宜藉由邀請學術機構專家學者座談之方式，確認出國考察有具體之效益後再執行出國計畫，以獲致前瞻性之政策建議。