依據各類年金制度之精算結果，除公保新制已朝自己自足逐年調整費率，及軍保尚待依法調整自負虧損外，多數制度之現行費率與精算最適費率存有相當程度之差距，退撫新制之軍公教之現行費率均為12％，最適費率各為38.14％、36.98％及41.18％；勞保之現行費率為9％，最適費率27.30％；國保之現行費率為8％，最適費率22.02％；農保之現行費率為2.55％，最適費率6.81％，已造成該等制度收支失衡，雖然多數制度訂有逐年調高費率之機制，但法定上限費率仍與最適費率落差甚大(詳附表5及附圖5)，因此，已造成該等制度財務負擔日益沈重，陸續出現收支不足及累積餘額出現虧損。

其中，農保自79年開辦以來，向來為入不敷出，軍保則因國軍持續精簡，致96年以後屢發生虧損，而退撫新制中軍職人員基金100年即發生虧損，公務人員基金、教育人員基金分別在104年、103年、勞保及國保基金分別在107年及120年出現收支不足情形；並依序於109年、120年、119年、116年及135年出現累積虧損，面對此一高齡化社會趨勢，倘未能由制度面改善，將導致基金收支失衡及負債世代移轉問題日益嚴重。

附圖5：各類職域退休及保險制度之費率彙總圖

註：1.資料來源，詳附表5。