國立大專校院係編列校務基金預算,送立法院審議,預算執行依政府規定辦理,決算由審計部審核,財務透明度及監督密度較私立大專校院高,故本報告以私校為主體檢視其財務公開彙整資訊。經查:
(一)101學年度至105學年度私立大專校院之收支及餘絀情形
截至107年7月5日止,該平台僅公開105學年度之私立大專校院餘絀彙整資訊,為瞭解各校之近5學年度收支餘絀情形,爰以該平台「歷史資訊」公開之101學年度至105學年度經常性收入及支出相減計算各學年度之收支餘絀供參:
1.收入(經常門):包括學雜費收入、推廣及產學收入、補助收入、受贈收入、利息收入、投資基金及附屬機構收益、其他收入等,101學年度至105學年度各學年度全國私立大專校院之學雜費收入介於752億餘元至782億餘元間,為最主要之收入項目,占各學年度收入總額之57.26%至62.52%(詳附表4-2-2)。
2.支出(經常門):包括人事費支出(含退休撫卹)、業務費(不含折舊及攤銷)、折舊及攤銷、獎學金支出、補助弱勢清寒學生之助學性支出、建築物及設備之維護費用、利息費用、各項投資基金及附屬機構損失、其他校務支出等,101學年度至105學年度各學年度全國私立大專校院之人事費支出(含退休撫卹)介於649億餘元至657億餘元間,為最主要之支出項目,占各學年度支出總額之55.12%至56.52%(詳附表4-2-2)。
3.收支餘絀:以上,各學年度經常性收入及支出相抵,整體私立大專校院收支賸餘由101學年度之103億餘元增至103學年度之142億餘元,為近5學年度之最高數額,104學年度降為138億餘元,105學年度再降至129億餘元(詳附表4-2-2)。
附表4-2-2:101學年度至105學年度之私立大專校院之收支餘絀概況表 單位:所;人;新台幣百萬元
學年度
校數
正式學籍在學學生人數
收入
支出
收支
賸餘
A-B
學雜費收入
總金額
A
人事費支出(含退撫)
總金額
B
金額
占收入%
金額
占支出%
101
109
918,264
78,254
62.52
125,175
64,911
56.52
114,845
10,330
102
109
910,546
78,054
61.31
127,317
65,762
56.14
117,141
10,176
103
108
905,194
77,986
59.34
131,430
65,662
56.02
117,213
14,216
104
107
896,557
77,479
58.49
132,459
65,684
55.39
118,585
13,873
105
107註2
871,753
75,297
57.26
131,503
65,346
55.12
118,558
12,944
※註:1.資料來源,大專校院校務資訊公開平台/歷史資訊(105以前)/財務類/2-2-2.私立學校各項收入情形、2-2-3.私立學校各項經常支出情形;同平台/歷史資訊(105以前)/學生類/1.學生數;同平台/資訊查詢/財務類/財2-6. (原名財6.)私立學校各項收入情形-以「校」統計、財2-7.(原名財7)私立學校各項經常支出情形-以「校」統計;同平台/資訊查詢/學生類/學1-2.正式學籍在學學生人數-以「校(含學制班別)」統計;本報告整理。
2.107年7月5日查詢該平台發現所公開之私校105學年度收支及餘絀等財務資訊未列中國文化大學及明道大學,經電詢該平台表示係因該2所學校105學年度決算之部分內容尚待釐清所致,俟釐清後即辦理公告,為期完整且相關決算及會計師查核報告已於該2所學校網站公開,本表仍以107年4月2日下載之含中國文化大學及明道大學資訊(與學校網站公開之決算及會計師查報告數據相符)計算供參。
3.本表不含宗教研修學院。
(三)部分私立大專校院連年短絀
105學年度發生短絀之私立大專校院計24所,其中連續短絀2學年度以上者11所 (詳附表4-2-3),說明如下:
1.連續5學年度短絀者5所:華梵大學、大華科技大學、南榮科技大學、稻江科技暨管理學院及臺灣觀光學院,上開學校105學年度在學學生(係指正式學籍之學生,以下同)合共1萬2,727人。
2.連續4學年度短絀者2所:聖約翰科技大學及東方設計學院,上開學校105學年度在學學生合共8,272人。
3.連續3學年度短絀者3所:佛光大學、大同技術學院及育達科技大學,上開學校105學年度在學學生合共1萬1,334人。
4.連續2學年度短絀者1所:和春技術學院,105學年度在學學生3,387人。
以上,截至105學年度連短絀續2學年度以上之11所學校,105學年度在學學生合共3萬5,720人,為數頗巨。
(四)部分學校學生人數未大幅減少,105學年度由餘轉絀且與104學年度賸餘相較,餘絀差額頗大
105學年度發生短絀之私立大專校院計24所中,扣除上述11所連續短絀2學年度以上之學校後,其餘之13所由餘轉絀之學校中,5學年度間有3學年度短絀者4所,另9所學校之105學年度短絀數與104學年度賸餘數差異金額頗大,均在4,000萬以上,最高者達2.42億餘元。
查部分105學年度由餘轉絀之學校,短絀數與104學年度賸餘相較,餘絀差額頗大,惟學生人數未大幅減少,如萬能科技大學101學年度至104學年度均為賸餘,賸餘金額介於6,700萬餘元至1.69億餘元不等,於105學年度首度出現短絀,且由104學年度賸餘1.53億餘元轉為105學年短絀380萬元,兩者相差1.57億餘元,而該校105學年度學生人數1萬876人較104學年度之1萬1,047人僅減少171人,顯示其短絀並非學生人數減少所致。
附表4-2-3:105學年度發生短絀之私立大專校院近5年度收支餘絀概況表 單位:所;人;新台幣千元
學校名稱
學年度
學生人數
收入 A
支出 B
收支餘絀A-B
華梵大學
101
3,807
585,104
629,678
-44,574
102
3,635
553,715
643,168
-89,453
103
3,475
512,683
611,756
-99,073
104
3,242
514,337
600,540
-86,203
105
2,746
415,911
547,020
-131,108
大華科技大學
101
5,096
523,610
558,309
-34,699
102
4,726
500,432
612,197
-111,765
103
4,264
489,763
521,378
-31,615
104
4,150
472,300
474,225
-1,925
105
3,591
401,025
436,434
-35,408
南榮科技大學
101
2,945
308,914
382,653
-73,739
102
3,030
339,083
360,267
-21,184
103
3,598
349,521
378,322
-28,801
104
3,889
360,879
400,775
-39,896
105
2,904
291,710
347,410
-55,699
稻江科技暨管理學院
101
2,769
308,507
387,317
-78,810
102
2,770
308,838
403,675
-94,837
103
2,719
311,968
356,795
-44,827
104
2,381
273,199
319,073
-45,874
105
2,186
253,898
287,568
-33,670
臺灣觀光學院
101
2,266
250,876
259,117
-8,241
102
1,971
235,245
242,329
-7,084
103
1,759
224,970
236,883
-11,913
104
1,553
181,294
192,340
-11,046
105
1,300
152,441
176,547
-24,105
聖約翰科技大學
101
7,316
898,102
876,645
21,457
102
6,539
857,524
884,890
-27,366
103
5,925
736,453
859,685
-123,232
104
5,258
679,025
768,218
-89,193
105
4,676
611,435
730,381
-118,946
東方設計大學
101
3,851
513,521
496,953
16,568
102
3,921
503,731
513,623
-9,892
103
3,973
498,991
499,929
-938
104
3,857
492,930
501,967
-9,037
105
3,596
480,293
535,349
-55,056
佛光大學
101
3,405
736,331
589,517
146,814
102
3,591
661,478
619,406
42,072
103
3,752
694,785
716,929
-22,144
104
3,941
703,907
768,455
-64,548
105
3,983
726,296
815,071
-88,775
育達科技大學
101
7,423
798,188
804,212
-6,024
102
6,778
744,913
733,050
11,863
103
6,111
666,643
694,559
-27,916
104
5,465
615,324
617,068
-1,744
105
4,917
569,900
592,899
-22,999
大同技術學院
101
3,459
348,555
326,918
21,637
102
3,216
327,898
321,856
6,042
103
2,913
286,884
317,313
-30,429
104
2,648
275,420
307,387
-31,967
105
2,434
256,662
289,357
-32,696
和春技術學院
101
3,264
403,472
427,464
-23,992
102
2,971
382,244
388,293
-6,049
103
2,918
342,777
342,735
42
104
3,312
348,749
355,898
-7,149
105
3,387
307,744
337,634
-29,890康寧大學
101
5,135
541,136
529,913
11,223
102
5,170
545,905
560,614
-14,709
103
5,232
535,159
573,446
-38,287
104
5,412
560,994
558,349
2,645
105
5,262
531,202
608,418
-77,216
中信金融管理學院
101
1,396
108,410
175,724
-67,314
102
1,569
99,876
187,169
-87,293
103
474
120,557
166,626
-46,069
104
206
218,558
172,489
46,069
105
331
208,154
213,981
-5,827
蘭陽技術學院
101
3,564
409,662
464,084
-54,422
102
2,762
328,850
408,560
-79,710
103
2,108
372,839
353,604
19,235
104
1,699
321,370
316,515
4,855
105
1,463
252,824
291,162
-38,338
經國管理暨健康學院
101
4,283
453,813
436,612
17,201
102
4,084
447,447
451,296
-3,849
103
4,104
446,724
456,516
-9,792
104
4,210
497,172
481,885
15,287
105
4,122
479,062
505,863
-26,801
萬能科技大學
101
10,534
1,105,320
1,037,705
67,615
102
10,819
1,166,193
1,052,115
114,078
103
10,918
1,225,687
1,056,348
169,339
104
11,047
1,241,001
1,087,733
153,268
105
10,876
1,174,434
1,178,239
-3,805
玄奘大學
101
6,010
655,693
588,453
67,240
102
5,987
664,105
632,751
31,354
103
6,138
683,061
597,801
85,260
104
5,859
723,567
670,572
52,995
105
5,158
654,823
686,927
-32,104
建國科技大學
101
9,414
1,131,133
1,038,035
93,098
102
9,548
1,167,960
1,049,723
118,237
103
9,474
1,170,107
1,079,297
90,810
104
9,009
1,122,152
1,081,054
41,098105
8,572
1,033,919
1,048,655
-14,736
大仁科技大學
101
8,693
950,692
877,290
73,402
102
8,168
1,008,939
907,843
101,096
103
7,757
955,179
948,835
6,344
104
7,468
917,985
917,589
396
105
6,909
863,279
930,942
-67,662
東南科技大學
101
7,334
819,398
852,603
-33,205
102
7,490
844,914
790,932
53,982
103
7,552
892,565
835,906
56,659
104
7,484
867,063
836,794
30,269
105
6,911
817,710
827,576
-9,865
環球科技大學
101
6,473
770,097
766,064
4,033
102
6,265
712,393
730,986
-18,593
103
6,358
718,524
708,689
9,835
104
6,416
929,345
700,494
228,851
105
5,886
677,993
692,073
-14,080
台灣首府大學
101
5,336
551,522
487,608
63,914
102
4,862
495,861
472,077
23,784
103
4,610
515,677
488,709
26,968
104
4,094
459,211
454,413
4,798
105
3,305
347,497
402,890
-55,393
中州科技大學
101
6,103
699,351
618,742
80,609
102
5,544
651,218
610,019
41,199
103
5,074
593,388
568,165
25,223
104
4,395
590,869
553,732
37,137
105
3,922
483,341
508,125
-24,784
大漢技術學院
101
2,503
270,769
248,363
22,406
102
2,233
299,193
244,585
54,608
103
2,022
261,417
223,778
37,639
104
1,720
210,409
207,990
2,419
105
1,497
142,620
189,441
-46,821
※註:1.資料來源,大專校院校務資訊公開平台/歷史資訊(105以前)/財務類/2-2-2.私立學校各項收入情形、2-2-3.私立學校各項經常支出情形;同平台/資訊查詢/財務類/財2-6.私立學校各項收入情形-以「校」統計、財2-7.私立學校各項經常支出情形-以「校」統計;同平台/資訊查詢/學生類/學1-2.正式學籍在學學生人數-以「校(含學制班別)」統計;本報告整理。
2.本表係以改名後或合併存續之學校名稱列表;合併前之學年度資料為參與合併學校之合計數,例如:康寧醫護暨管理專科學校於104年8月1日併入康寧大學,為各學年度比較基礎一致,本表中康寧大學101-103學年度相關數據,係加計康寧醫護暨管理專科學校之數。
4.本表不含宗教研修學院。
5.本表收支餘絀與各校網站公開之決算餘絀相符。
綜上,私立大專校院為財團法人,非以營利為目的,倘長期短絀,將不利學校之發展,影響教育品質,而教育部建置該平台,旨在透過學校重要資訊之適度公開,使各界瞭解並監督各大專校院運作,且得比較分析校際資訊,形成學校改進之動力,經分析比較發現部分學校存有連年短絀或由餘轉絀之情形,主管機關允宜加強監督並研議建立由學校適度說明財務重大訊息之機制,以利外界瞭解,避免誤導及引起不當之揣測。另「本期餘絀」科目係各學年度營運成果之展現,為衡量學校當期運作成效之重要財務資訊;而「累積餘絀」科目則為各學年度餘絀之累積數額,用以觀察學校長期營運成效,截至107年7月5日止,該平台已公開私校之本期餘絀,惟累積餘絀彙整資訊尚未公開,未來允宜研議將相關資訊納入公開之範圍。
