依前開附表3-1所示,近5年度中央政府預算配置於辦理新住民照顧服務措施所列八大重點項目32.91億元中,除用於提昇教育文化、協助子女教養及生活適應輔導外,以落實觀念宣導3.75億元名列第四,比重不輕,其中又以外配(新住民)基金支應數3.25億元為最高,其次為文化部補捐助民間團體辦理文化平權及多元文化融合等活動0.47億元。謹就外配(新住民)基金對「落實觀念宣導」經費之運用情況分析如下:
(一)外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」之經費逾7成用於補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫
依移民署所提供之資料,近5年度外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」經費3.25億元,主要包含補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫2.38億元、辦理新住民照顧輔導服務網絡建置及運用計畫0.81億元、辦理新住民創新服務及活化產業社區計畫0.06億元等3項(詳附表3-2),其中補捐助辦理多元文化推廣及相關宣傳計畫占比高達73.23%,再觀其補捐助辦理內容概為製播新移民在臺灣之奮鬥及生活故事、以多國語言辦理全國性廣播及電視節目、就業服務宣導短片、補助縣市辦理多語刊物、辦理各式多元文化體驗營、學習營、移民日嘉年華會活動等,且每年度補捐助辦理內容差異不大。
(二)外配(新住民)基金執行「落實觀念宣導」經費達67.69%係捐補助中央機關辦理,然尚無相關執行成效之調查統計報告
如就近5年度外配(新住民)基金辦理「落實觀念宣導」決算金額3.25億元之捐補助對象觀之,逾半係以補捐助中央機關辦理(2.20億元、占比67.69%)、補捐助地方政府及民間團體辦理之金額及占比分別為0.60億元(18.46%)、0.45億元(13.85%),其中捐補助中央機構辦理之計畫諸如各年度之新移民資訊宣導廣播媒體製播計畫;新移民資訊宣導電視媒體製播計畫;新移民照顧輔導及尊重多元文化宣導計畫;新住民及其子女築夢計畫;到府關懷、宅配愛擴大便民行動服務加值方案;專業移民人員移民輔導知能加值計畫等,均係由該基金之主管機關移民署辦理,尚且未有對新住民之實際助益與成效之相關調查統計報告,更遑論補捐助其他對象辦理者,恐不利將以往執行成果回饋作為未來相關政策調整之參據。
