預算係以提供政府於一定期間完成作業所需經費為目的。按預算法第1條第2項規定：「預算之編製及執行應以財務管理為基礎，並遵守總體經濟均衡之原則。」另行政院依預算法第32條第1項、地方制度法第71條第1項及財政收支劃分法第35條之1第1項等規定，於每年度4月間，為次一年度預算之籌編均有訂頒「中央及地方政府預算籌編原則」，107年度該原則第二–(一)點亦規定：「政府預算收支，應本中央、地方統籌規劃及遵守總體經濟均衡之原則，審度總資源供需估測顯示之趨勢，並加強開源節流措施，妥善控制歲入歲出差短。」緣此，中央政府年度總預算之編製允應遵照上揭規定，審度國家資源供需態勢，依總體經濟均衡之原則妥善配置於各政事。惟審視近年我國中央政府總預算歲出資源配置情形，其中顯現之若干增減趨向實值予重視，是否仍符合前述規定之意旨，容待商榷。謹蒐整有關資料析述如下文，並提出相關建議供主政機關參考。