我國自1990年起推動金融自由化並開放新銀行申設，惟因國內金融市場規模有限，銀行業經營競爭日趨激烈；加上嗣後陸續發生1997年亞洲金融風暴、2005年雙卡債風暴、2008年全球金融海嘯等重大經濟衝擊，更導致國內銀行面臨存放款利差縮小，利潤甚低等困境。為提升經營績效及競爭力，本國銀行除尋求轉型與多角化經營外，亦紛紛赴海外設立分支機構以開拓國際新興市場。此外，近幾年政府致力推動新南向政策，鼓勵本國銀行於新南向政策目標國家(東協10國、南亞6國及紐澳等國)設立分支機構，以建置完整海外服務網，並加強辦理授信之承作，為至該地區投資或拓展業務之臺商提供資金支援與金融服務。鑒於本國銀行國外分支機構經營績效之良窳，除與總行(母行)獲利息息相關外，國外分支機構之監理亦不容忽視，尤其2016年兆豐國際商業銀行紐約分行遭美國紐約州金融服務署（DFS, New York Department of financial service）認定疑似洗錢交易未申報、內控欠佳等處以鉅額罰款事件後，更凸顯對本國銀行國外分支機構監理與管理之重要性。

鑒於37家本國銀行截至107年4月底於海外設立之分支機構高達486家，囿於研究時間及篇幅限制，並考量公股銀行資產規模相對龐大且存、放款市占率高，故本報告將以政府主導之9家公股銀行所設立之國外分支機構為探討主軸，研析近年設立情形、經營概況與相關問題，期勉各公股銀行督促國外分支機構提升經營績效，以挹注總行(母行)整體獲利並增進國庫繳庫盈餘。