國營事業管理法第4條規定:「國營事業應依照企業方式經營,以事業養事業,以事業發展事業,並力求有盈無虧,增加國庫收入。…。」另按公股股權管理及處分要點第10點第1項規定:「為貫徹民營化政策,各公股股權管理機關對已民營化事業剩餘公股股權,應秉持下列原則管理:(一)對各已民營化事業應加強公司治理,以維護公股權益,並落實企業化經營。…。」。
鑒於國外分支機構經營績效之良窳,除攸關公股銀行之總行(母行)整體獲利及其盈餘繳交國庫數額(近年各公股銀行收益繳庫數,詳附表2-4)外,且由於國外分行、代表人辦事處等,與公股銀行之總行歸屬同一法人格,一旦國外分行、代表人辦事處營運欠佳致產生巨額債務,總行對於其債務並無法免責;另國外子銀行與母行雖分別具有獨立法人格,惟基於對地主國金融主管機關之責任承諾等因素,如國外子銀行產生債務,母行仍無法完全切割其責任。故除臺灣銀行、臺灣土地銀行、中國輸出入銀行等國營銀行外,包括合作金庫商業銀行、第一商業銀行、華南商業銀行、彰化商業銀行、兆豐國際商業銀行及臺灣中小企業銀行等6家已民營化之公股銀行,雖兼具協助政府穩定金融市場及配合重大政策推動等使命,惟面對國內外金融市場激烈競爭,其國外分支機構仍應落實企業化經營、致力提升經營效能,以維護公股權益(公股銀行國外分行及大陸地區分行近年損益概況,詳附表2-5及2-6)。
附表2-4:公股銀行(金融控股公司)105至107年度收益繳庫數統計表 單位:新臺幣億元
公股銀行(金控公司)
政府持股比率
105年度決算數
106年度決算數
107年度預算數
臺灣金融控股(股)公司
100.00%
0
0
0
臺灣土地銀行(股)公司
100.00%
8.49
0
0
中國輸出入銀行
100.00%
1.82
2.78
0
兆豐金融控股(股)公司
12.34%
17.15
16.23
10.33
第一金融控股(股)公司
19.84%
12.51
16.51
13.76
華南金融控股(股)公司
27.63%
1.06
1.25
0.94
彰化商業銀行(股)公司
13.05%
3.61
4.59
3.44
合作金庫金融控股(股)公司
28.27%
8.66
23.16
20.06
臺灣中小企業銀行(股)公司
22.06%
0.12
0.13
0.14
※註:1.資料來源,財政部國庫署(公股管理組)及107年度中央政府總預算案、各國營銀行官網106年度自編決算書,107年6月5日查詢結果。
2.表內「政府持股比率」為截至107年4月底止統計數;105年度及106年度分別為決算審定數及院決數,107年度則為預算案數。
附表2-5:公股銀行國外分行105至107年度損益概況表
單位:新臺幣百萬元
公股銀行
105年度
106年度
107年1至3月
收益
費損
稅前損益
收益
費損
稅前損益
收益
費損
稅前損益
臺灣銀行
6,124
2,988
3,136
6,078
3,914
2,164
1,690
1,105
585
臺灣土地
銀行
2,312
1,142
1,169
2,553
1,590
963
763
501
262
中國輸出入銀行
-
-
-
-
-
-
-
-
-
合作金庫商業銀行
3,641
2,610
1,030
3,968
2,244
1,724
1,090
742
348
第一商業銀行
7,468
3,894
3,574
8,658
4,362
4,296
2,446
1,496
950
華南商業銀行
5,078
2,622
2,455
6,102
4,227
1,876
1,573
1,412
161
彰化商業銀行
4,723
2,284
2,439
5,440
3,475
1,965
1,692
1,274
418
兆豐國際商業銀行
12,669
13,385
-716
14,243
10,042
4,201
4,268
3,202
1,066
臺灣中小企業銀行
1,844
1,240
604
2,238
1,626
612
649
310
340
※註:1.資料來源,銀行局網站,「金融業務統計輯要 (107年3月版)」、「統計資料庫動態查詢系統」之「金融機構損益簡表」,107年6月5日查詢結果,本中心彙整。部分數字因四捨五入之故有尾差。
2.詢據銀行局表示,本表國外分行包括公股銀行於港澳地區設立之分行。
3.中國輸出入銀行僅設立國外代表人辦事處,並無國外或大陸地區分行。
附表2-6:公股銀行大陸地區分行105至107年度損益概況表
單位:新臺幣百萬元
公股銀行
105年度
106年度
107年1至3月
收益
費損
稅前損益
收益
費損
稅前損益
收益
費損
稅前損益
臺灣銀行
697
1,193
-496
1,705
825
880
670
279
392
臺灣土地
銀行
860
758
103
1,174
696
478
401
315
85
中國輸出入銀行
-
-
-
-
-
-
-
-
-
合作金庫商業銀行
1,451
1,178
273
1,893
1,077
816
645
489
156
第一商業銀行
1,153
1,979
-826
1,242
1,032
210
341
352
-11
華南商業銀行
870
957
-86
1,230
1,111
119
356
402
-46
彰化商業銀行
1,035
943
92
1,117
757
360
340
183
157
兆豐國際商業銀行
943
820
123
1,410
696
714
546
263
283
臺灣中小企業銀行
398
674
-276
658
272
386
249
79
169
※註:1.資料來源,同附表2–5。
2.部分數字因四捨五入之故有尾差。
