本國銀行籌設國外分支機構，其地點之選擇往往以追隨服務客戶、政策性目標及具未來發展潛力等為主要考量因素，故國外分支機構之設置據點，經常為我國經貿往來密切或重要政策推動地區。近年政府為協助企業取得在新南向目標國家業務發展所需資金及金融服務，鼓勵本國銀行於各該國家增設據點，並對國內企業或新南向政策目標國家臺商擴大授信。截至107年4月底本國銀行於新南向政策目標國家中之越南、印尼、菲律賓、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、泰國、緬甸、寮國、印度及澳洲等11國共設有210家據點，並以越南55家、柬埔寨47家及菲律賓34家分支機構為最多。其中公股銀行於上開11個國家已設立海外據點共 62家，占29.52%，另經金管會核准尚未開業國外分支機構19家(詳附表3–2)，顯示公股銀行近年亦配合政策積極於各該國家布局。
惟鑑於本國銀行國外分支機構所提供業務同質性高，且目標顧客多以臺商為主，其業務來源多有重疊，部分公股銀行集中於同一地區設立國外分支機構並提供同類型金融服務，如無法有效區隔並提供差異化服務，一旦該地區市場飽和，可能造成本國銀行當地分支機構同業間激烈競爭相同業務來源及目標客戶，致影響獲利空間。以柬埔寨金邊為例，目前合作金庫商業銀行、第一商業銀行及兆豐國際商業銀行分別設立5個、8個及4個分支機構，合計17家(含其轄下支行，其中9家於104年之後開設)，占本國銀行於柬埔寨設海外據點總數47家之比率為36.17%，另合作金庫商業銀行及彰化商業銀行於柬埔寨經金管會核准尚未開業國外分支機構計4家。由於柬埔寨政府以往對設立銀行之門檻規定相當寬鬆，2017年金融業分支機構家數高達7,049家，以該國1,500萬之人口而言，銀行家數明顯過多，恐導致競爭加劇。
此外，相對於新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓及印尼等亞太鄰近國家，越南與柬埔寨政府受限於財政狀況或外匯準備不高，對銀行體系所能提供之流動性支援能力較為有限，公股銀行允宜留意各國外分支機構於當地之經營風險相對較高等問題。
附表3-2：公股銀行於新南向政策目標國家設立國外分支機構概況表
(截至107年4月底已設立及經主管機關核准尚未開業者)
國家別
本國銀行國外分支機構家數總計
公股銀行已設立/經核准尚未開業國外分支機構
已設立
經主管機關核准尚未開業
家數小計
國外分支機構明細(轄下機構數)
家數小計
國外分支機構明細
總計
210
62
19
東協十國小計
193
50
17
印尼
14
0
-
1
臺銀雅加達代表人辦事處
柬埔寨
47
17
兆豐銀金邊分行(3)；合庫銀金邊分行(4)；一銀金邊分行(7)
4
合庫永盛支行及西哈努克支行；彰銀金邊分行及柬埔寨子行
泰國
11
8
臺銀曼谷代表人辦事處；輸銀曼谷代表人辦事處；兆豐銀大眾(股)公司曼谷總行(4)；一銀曼谷代表人辦事處
-
-
馬來西亞
5
2
兆豐銀納閩分行(1)
1
土銀吉隆坡代表人辦事處
菲律賓
34
4
兆豐銀馬尼拉分行；華南銀馬尼拉分行；合庫銀馬尼拉分行；一銀馬尼拉分行
4
臺銀馬尼拉代表人辦事處；土銀馬尼拉代表人辦事處；彰銀馬尼拉分行；中小企銀馬尼拉OBU分行
越南
55
5
兆豐銀胡志明市分行；華南銀胡志明市分行及河內代表人辦事處；一銀胡志明市分行及河內分行
6
臺銀河內分行及胡志明市代表人辦事處；合庫銀胡志明市分行；華南銀河內分行；彰銀河內分行；兆豐銀海陽分行
新加坡
12
6
臺銀新加坡分行；土銀新加坡分行；兆
-
-
豐銀新加坡分行；華南銀新加坡分行；一銀新加坡分行；彰銀新加坡分行
寮國
2
1
一銀永珍分行
-
-
緬甸
13
7
臺銀仰光代表人辦事處；兆豐銀仰光代表人辦事處；華南銀仰光代表人辦事處；合庫銀仰光代表人辦事處；一銀仰光代表人辦事處；彰銀仰光代表人辦事處；中小企銀仰光代表人辦事處
1
一銀仰光分行
汶萊
0
0
-
-
-
南亞六國小計
4
2
1
印度
4
2
臺銀孟買代表人辦事處；兆豐銀孟買代表人辦事處
1
輸銀孟買代表人辦事處
斯里蘭卡
0
0
-
-
-
巴基斯坦
0
0
-
-
-
不丹
0
0
-
-
-
尼泊爾
0
0
-
-
-
孟加拉
0
0
-
-
紐澳地區小計
13
10
1
澳大利亞
13
10
臺銀雪梨分行；兆豐銀雪梨分行、布里斯本分行及墨爾本分行；華南銀雪梨分行；合庫銀雪梨分行及墨爾本分行；一銀布里斯本分行；中小企銀雪梨分行及布里斯本分行
1
土銀布里斯本分行
紐西蘭
0
0
-
-
-
※註：1.資料來源，銀行局107年6月提供資料，本中心彙整。
2.公股銀行已設立國外分支機構家數包括以()表示之轄下機構數。