(一)營運路線數、載客數、客運總收入及運輸效率等逐年下滑
彙整102至106年度我國公路汽車客運業營運概況，詳如附表3-4，並就公路汽車客運業之發展問題研析說明如下：
1.迄106年底營運中之公路汽車客運業者計50家、營運路線684條、年度載客人數1.41億人、客運總收入125.53億元，與102年度相較近5年度計減少1家業者(減幅1.96%)、118條路線(減幅14.71%)、0.30億人次(減幅17.43%)及11.52億元客運收入(減幅8.41%)，顯呈逐年衰退之趨勢。其中一般公路客運路線之客運人數由102年度0.83億人次至106年度減為0.55億人次，減少0.28億人次，減幅高達33.83%，衰退最鉅。
2.另以每車公里平均收入及客運密度等分析，106年度每車公里平均收入為22.10元、客運密度為13.58人，較102年度22.59元及14.87人分別減少0.49元及1.29人次，我國公路汽車客運業之運輸效率逐年弱化，亟待政府正視。
附表3-4：102至106年度我國公路汽車客運業營運概況表
年度
102
103
104
105
106
近5年度
增減幅度
期末家數
51
51
50
50
50
-1.96%
期末路線數
802
797
795
695
684
-14.71%
1.國道
186
187
183
182
181
-2.69%
2.一般公路
616
610
612
513
503
-18.34%
行車班次數(千班)
8,850
8,831
8,774
8,756
7,781
-12.08%
載客人數(千人)
170,422
170,027
167,018
166,864
140,717
-17.43%
1.國道
87,220
89,244
86,890
88,975
85,661
-1.79%
2.一般公路
83,202
80,782
80,128
77,888
55,056
-33.83%
客運總收入(千元)
13,705,122
13,989,160
13,603,286
13,258,920
12,553,106
-8.41%
1.國道
10,958,073
11,263,051
10,968,427
10,757,771
10,560,383
-3.63%
2.一般公路
2,747,049
2,726,109
2,634,859
2,501,149
1,992,722
-27.46%
延人公里(千人公里)
9,023,140
9,058,169
8,527,956
8,390,417
7,711,213
-14.54%
行駛里程(千車公里)
606,616
614,476
603,092
596,823
567,903
-6.38%
運
輸
效
率
每車公里
平均收入(元)
22.59
22.77
22.56
22.22
22.10
-2.17%
每車公里
客運密度(人)
14.87
14.74
14.14
14.06
13.58
-8.68%
※註：1.資料來源，交通部公路總局統計查詢網/公路汽車客運業營運概況；表列總計與各細目加總之差異為本表取千位四捨五入之尾差所致。
2.本表不包含客運業者出租業務運量。
3.延人公里、行駛里程、每車公里平均收入及近5年度增減幅度之定義及計算，詳附表3-2；每車公里客運密度=延人公里/行駛里程。
(二)中央政府營運虧損補貼路線數占總營運路線數近半，超過3成路線平均每車公里載客人數未達5人公里
有關102至106年度中央政府對公路汽車客運業營運虧損補貼及其營運情形，彙整詳如附表3-5，並說明如下：
1.102至106年度間中央政府對公路汽車客運業營運虧損補貼業者數為20至24家間，受補貼路線及補貼金額因部分路線移撥為市區客運概呈縮減；106年度實際補貼路線為333條、補貼金額6.26億元，為近5年來最低者；另就政府補貼金額與受補貼路線實際虧損數相較，補貼比率均達九成。
2.參據交通部提供102至106年度受補貼公路客運路線每車公里載客人數，平均約36.65%之路線每車公里載客人數5人公里以下，58.87%之路線逾5人但未達10人公里，105及106年度載客人數在5人公里以下之占比並較102至104年度提高，載客量顯呈縮減情形。
3.又就補貼路線數與公路客運總行駛路線數相較，102至106年度平均約51.68%之路線因虧損接受政府補貼，如僅以一般公路路線比較(國道路線未補貼)，平均占比提升為68.47%，顯示半數公路客運路線呈虧損，需由政府補貼始能持續營運。
4.詢據交通部未來推動改善方向表示，公路客運補貼路線主要以非都會地區為主，刻研議就補貼路線採分類管理方式，按分類方式提出3年績效改善計畫並訂定分年目標，採每年滾動檢核方式，於當年度虧損補貼審議初審小組審查辦理成效，每滿3年檢核路線整體營運績效，另將漸進調整補貼分配比例參數及輔以公路公共運輸多元推升計畫階段性配套績效獎勵等方式，期以協助業者改善營運績效。
附表3-5：102至106年度中央政府對公路汽車客運業營運虧損補貼及其營運情形彙整表 單位：新臺幣千元
項目
102年度
103年度
104年度
105年度
106年度
受補貼業者數
20
24
22
21
21
受補貼路線數
420
394
398
402
333
營運績效
1.平均每車公里載客5人公里以下(占比)
154
(36.67%)
140
(35.53%)
134
(33.67%)
153
(38.06%)
131
(39.34%)
2.平均每車公里逾5人但10人公里以下(占比)
246
(58.57%)
237
(60.15%)
243
(61.06%)
236
(58.71%)
186
(55.86%)
中央實際補貼金額
689,829
690,016
682,579
671,328
625,832
受補貼路線年度實際營運虧損數
761,628
761,278
749,863
740,656
690,247
中央實際補貼金額/實際營運虧損數之比率
90.57%
90.64%
91.03%
90.64%
90.67%
中央補貼路線占總營運路線數比率
52.37%
49.44%
50.06%
57.84%
48.68%
中央補貼路線占一般公路線數比率
68.18%
64.59%
65.03%
78.36%
66.20%
※註：1.資料來源，交通部提供；表列補貼金額為各年度實際補貼數。
近年來我國公路汽車客運業之客運量、每車公里平均收入及客運密度等逐年下滑，近5年度中央政府對公路汽車客運業營運虧損補貼金額雖有縮減，但補貼路線占總營運路線數近半，逾3成補貼路線平均每車公里載客未達5人公里，未見改善提升。有關我國公路汽車客運之未來發展方向，與高鐵、臺鐵及捷運等軌道運輸間之競合問題，暨部分長年虧損接受補貼之路線是否未符偏鄉民眾需求致使用情形不佳等，亟待政府正視，並研謀有效方案改善，以提高我國公路汽車客運之營運績效，有效達成政府辦理補貼之目的。