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近年我國政府大數據政策與經費執行之探討

二、近年度相關部會大數據政策辦理情形及預算編列與執行概況 日期:107年7月 報告名稱:近年我國政府大數據政策與經費執行之探討 目錄大綱:參、我國大數據政策推動現況 資料類別:專題研究 作者:高振源

近年來政府積極推動雲端應用(如警政雲、食品雲)已具雛型,雲端運算發展已成為驅動政府發展創新應用及產業轉型之重要動力,以既有雲端運算之應用環境為基礎,推動以巨量資料分析與開放資料介面等為關鍵服務之營運模式,期能促成政府、學界、研發單位與民間協同合作,開發創新服務以提升產業競爭力,茲以「智慧應用與研究」、「創新技術與產業推升」及「人才培育」等面向將相關部會辦理情形及預算編列(詳附錄之附表1)與執行概況分述如下:

(一)智慧應用與研究

1.衛福部:該部負責食品安全業務,為達到食安事件快速處理之目的,於「食品安全巨量資料分析及資訊科技化建置計畫(104至108年度)」編列預算3億2,758萬5千元,推動食品雲,以強化食品追溯追蹤電子化,結合跨部會資料,運用巨量分析科技,提高稽查之能量;另於「建構智慧健康生活:巨量資料及ICT之加值應用(106至109年度)」與勞動部合作編列預算5億3,860萬9千元,以建立跨部會巨量資料合作分析平臺,發展巨量資料於衛生福利、勞動面智慧加值應用分析方式及預測模式。

2.財政部:為建立完整之國家級財政巨量資料中心,並結合賦稅、關務、國庫、國有財產、促參及學研界人才,運用跨域之國稅、地方稅、健保、戶政、勞保、外匯等巨量資料,進行深度統計分析,期產生對施政有參考價值之研究成果,於「財政巨量資料研究中心研發計畫(105至108年度)」,計畫總經費1億9,500萬元,以科技化服務之思維來投入巨量資料應用分析,該計畫105年預算數952萬5千元,惟106年度因未獲行政院科技會報同意匡列經費而告中止。

3.內政部:為擴充雲端運算平臺,強化巨量資料分析平臺,於「警政雲端運算發展計畫第二期-警政巨量資料分析與運用計畫(105至108年度)」編列預算8億9,540萬8千元,以承載未來各類創新應用服務,強化高安全性、高可靠度、具擴充性之警政雲,提供員警各種應用程式運算、資料綜整分析與查詢能力,以提升員警執行勤務效。

4.科技部:於「巨量資料智慧應用研究計畫(105至108年度)」編列預算5億3,779萬1千元,以學研界研究能量與創意為基礎,結合政府、學界及法人等三方之專長,共同建構政府巨量資料適用之環境、開發相關技術工具與引導創新性應用研究。另於「建構雲端服務及大數據運算平台計畫(106至109年度)」編列預算34億5,000萬元,建構國家級人工智慧研發與雲端服務基礎建設,提供「十大產業創新」所需共用設施,推動產學研進行智慧科技與大數據前瞻研發,發展前瞻智能應用之軟硬體技術與服務,支援AI創新中心前瞻軟硬體系統與AI晶片研發,橋接產業應用與培育新世代服務、技術應用科技人才。

(二)創新技術與產業推升

經濟部藉由巨量資料分析應用支持服務業科技化、製造業服務化等政策,並同時進行巨量資料平台研發,以打造我國成為巨量資料之應用大國,並加速IT產業朝「軟體、系統、服務」等高值化方向發展,於「巨量資料創新技術與智慧應用計畫(104至107年度)」編列預算9億9,583萬5千元,投入巨量資料創新技術與智慧應用。另為進一步落實巨量資料之應用與推廣於「中小企業價值創新應用計畫(104至108年度)」編列預算1億1,195萬6千元,以增進早期資金資訊效率,降低資訊成本,提升中小企業與創新創業之商機辨識能力,促成知識擴散與具體產出效益,創造創新價值。在巨量資料典範之推動上,於「雲端服務產業應用推動計畫(104至107年度)-巨量資料典範建構與推廣子計畫」編列預算1億5,646萬4千元,建構可規模化之共通資料平台,並透過平台提供企業與新創團隊進行數據創新之基礎。又預計108年度起於「AI人才培育計畫-雲端與巨資為基礎之AI 智慧應用計畫」編列預算1,700萬元,參考國外數據創新平台機制作法,規劃一個整合資料流通創新平台Data+,選定具規模化優勢領域,帶動指標性業者投入參與,以典範引導整體產業發展,協助產業有效運用AI升級轉型。

(三)人才培育

1.教育部:以推升我國大專校院前瞻資通訊軟體人才之專業及創新創作能力為目標,鼓勵學生從事軟體創作,以統整其知識及技能之學習歷程與建立學生自信心,並推動創作成果價值創造之輔導機制,於「資通訊軟體創新人才推升計畫(104至107年度)」編列預算3,763萬5千元,以推動資通訊系統軟體、3D多媒體、社群運算與巨量資料、智慧終端與人機互動、雲端運算等領域之軟體人才培育。另於「數位人文創新人才培育計畫(107至108年度)」編列預算1億1,400萬元,以培養學生開發大數據,並具備使用大數據工具及處理巨量資料能力,以期充裕數位經濟所需專業人才。

2.勞動部:以整合就業、訓練及多元就業方案系統,於「就業、訓練、多元系整合暨發展勞動力市場分析與探勘應用系統暨綠能機房改善計畫(104至106年度)」編列預算4,243萬6千元,依求職者個人資料與專業服務員評估資料,提供求職者客製化之整合性服務,並結合不同來源資料庫,建立勞動力資料倉儲,提供勞動市場就業分析及求職者、職業訓練及大專畢業生之就業追蹤。

由各部會提供預、決算資料觀之,各計畫編列推動巨量資料預算總數由104年度4億5,916萬元增加至107年度26億739萬元,增幅逾4.67倍,且108年度預計數近22億元亦不少。另104年度至106年度整體預算執行率介於93.17%至96.20%,尚稱良好(詳附表3-1)。足見近年來政府已將巨量資料推動列為未來重要施政目標,積極挹注資源分別在「智慧應用與研究」、「創新技術與產業推升」及「人才培育」等面向進行巨量資料相關領域推展工作。

附表3-1:近年來各部會推動巨量資料相關計畫之預、決算數一覽表

單位:新台幣萬元;%

主管

機關

104年度

105年度

106年度

107年度

108年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

預計數

衛福部

8,270

8,070

6,950

6,945

23,666

21,669

21,518

3,068

26,215

內政部

-

-

25,140

25,140

21,993

21,974

20,346

-

22,062

財政部

-

-

953

952

-

-

-

-

-

科技部

-

-

18,500

17,096

29,290

24,869

189,464

12,596

161,525

經濟部

34,873

34,645

37,365

37,074

29,309

28,722

22,751

5,873

3,828

教育部

720

720

975

975

1,109

1,109

6,660

1,648

5,700

勞動部

2,053

736

1,380

1,170

811

578

-

-

-

合計

45,916

44,171

91,263

89,352

106,178

98,921

260,739

23,185

219,330

執行率

96.20%

97.91%

93.17%

8.89%

-

※註:1.各部會提供;本研究整理。

2.表列107年度決算為截至4月底實際數;尾差係四捨五入所致。