(一)全球金融危機發生後，台灣經濟成長衰減程度最大，居亞洲四小龍之冠
統計數據顯示，1998-2007年我國整體經濟表現穩健，平均經濟成長率高達4.99%，僅次於新加坡之5.55%，且高於韓國之4.90%及香港3.78%，在亞洲四小龍中排第2名；惟全球金融危機發生後，受景氣緊縮影響，台灣經濟所受衝擊最大，2008-2017年我國平均經濟成長率大幅降為2.69%，減少2.30個百分點，居亞洲四小龍之冠(詳附表10)，主要係因：
1.我國成長動力以出口為主，消費及投資動能相對不足：近年我國經濟成長率趨降，除來自國際經濟變動因素外，亦與國內總體經濟結構失衡，削弱經濟成長動能有關。例如我國經濟成長動能以出口為主，1998-2007年、2008-2017年淨輸出對於經濟成長平均貢獻度高達96.79%(=4.83%/4.99%)、94.42%(=2.54%/2.69%)，成長易受外在風險衝擊，而消費與投資等內需成長動能則相對不足(詳附表10)，總體經濟結構失衡，導致全球金融危機發生後，我國經濟所受負面衝擊較大，淨外需貢獻度呈現明顯下滑趨勢。
2.港、星、韓主要成長動能為內需，貢獻度為台灣2倍以上：全球金融危機發生後，港、星、韓採擴大內需為振興經濟成長動能之策略，2008-2017年內需貢獻度為台灣2倍以上(詳附表11)，其中新加坡內需貢獻增加主要來自民間投資，香港來自民間消費，韓國來自民間消費及政府投資；反觀我國因民間消費、投資與公營事業投資下降，致內需貢獻大幅減少，顯示受金融海嘯等外部衝擊，經濟成長情形大不如前，所受負面衝擊明顯高於其他亞洲三小龍，亟需改善。
(二)國內民間消費與薪資成長減緩，不利長期經濟發展
2008-2017年我國平均經濟成長率為2.69%，較1998-2007年平均經濟成長率4.99%減少達2.30個百分點，主要係與1998-2007年相較，2008-2017年民間消費和固定投資成長減緩，導致內需減幅較大；其中又以民間消費貢獻下滑1.01個百分點最多，由1998-2007年平均民間消費貢獻2.09個百分點，減少至2008-2017年之1.08個百分點，相差達1.01個百分點，主要係薪資成長停滯、加以生育率低、人口老化及產業外移外銷訂單海外生產比迭創新高，使得國人赴海外工作人數增加，致2008-2017年實質民間消費成長率、實質薪資年增率較1998-2007年減少1.77個百分點、0.38個百分點(詳附表12)，顯示國內勞動生產力及民間消費提升不易，不利長期經濟成長。
附表10：台、星、韓與港經濟成長與貢獻度比較表 單位：%；百分點
經濟體
10年期間
增減比較
經 濟
成長率
國內需求
淨
外
民間消費
政府消費
固定投資
存貨變動
小計
需
輸出
(-)輸入
台
1998-2007年
4.99
2.09
0.15
0.55
-0.14
2.66
2.33
4.83
2.50
2008-2017年
2.69
1.08
0.23
0.10
-0.01
1.39
1.30
2.54
1.25
灣
增減比較
-2.30
-1.01
0.08
-0.45
0.13
-1.27
-1.03
-2.29
-1.25
新
1998-2007年
5.55
2.14
0.66
0.38
-0.46
2.72
2.83
15.43
12.61
加
2008-2017年
4.41
1.19
0.43
1.27
0.37
3.25
1.16
8.26
7.10
坡
增減比較
-1.14
-0.95
-0.23
0.89
0.83
0.53
-1.67
-7.17
-5.51
韓
1998-2007年
4.90
1.94
0.60
0.72
0.24
3.51
1.39
4.18
2.79
2008-2017年
3.09
1.10
0.56
0.93
0.06
2.65
0.44
2.431.99
國
增減比較
-1.81
-0.84
-0.04
0.21
-0.18
-0.86
-0.95
-1.75
-0.80
香
1998-2007年
3.78
1.42
0.25
-0.13
-0.01
1.52
2.26
12.87
10.61
2008-2017年
2.60
2.55
0.28
0.58
-0.04
3.38
-0.78
6.23
7.01
港
增減比較
-1.18
1.13
0.04
0.72
-0.03
1.86
-3.04
-6.63
-3.59
※註：1.資料來源，立法院第9屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議，中央銀行總裁專案報告-20年來(1998-2017年)我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較，107年 4月2日。
附表11：台、星、韓與港平均經濟成長率與各組成項目貢獻度比較表
單位：%；百分點
經
1998-2007年(A)
2008-2017年(B)
差異(B)-(A)
濟
經 濟
貢獻度
經 濟
貢獻度
經 濟
貢獻度
體
成長率
內需
淨外需
成長率
內需
淨外需
成長率
內需
淨外需
台灣
4.99
2.66
2.33
2.69
1.39
1.30
-2.30
-1.27
-1.03
新加坡
5.55
2.72
2.83
4.41
3.25
1.16
-1.14
0.53
-1.67
韓國
4.90
3.51
1.39
3.09
2.65
0.44
-1.81
-0.86
-0.95
香港
3.78
1.52
2.26
2.60
3.38
-0.78
-1.18
1.86
-3.04
※註：1.資料來源，立法院第9屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議，中央銀行總裁專案報告-20年來(1998-2017年)我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較，107年 4月2日。
附表12：1998-2007年及2008-2017年我國民間消費與薪資成長率之比較增減情形表
單位：%；百分點
期間
實際民間
消費成長率
名目薪資
成 長 率
實質薪資
年 增 率
1998-2007年(1)
3.78
1.45
0.55
2008-2017年(2)
2.01
1.23
0.17
比較增減(2)-(1)
-1.77
-0.22
-0.38
※註：1.資料來源，立法院第9屆第5會期財政委員會第11次全體委員會議，中央銀行總裁專案報告-20年來(1998-2017年)我國經濟成長率、通貨膨脹率及人均GDP與新加坡、韓國及香港之比較，107年 4月2日。
2.民間消費成長與薪資年增率相關係數逾0.6。
(三)固定投資成長減緩，不利支撐經濟成長動能
1998-2007年亞洲四小龍固定投資對經濟成長貢獻度最高為韓國，平均每年為0.72個百分點；台灣次之，為0.55個百分點；新加坡再次之，為0.38個百分點，最後是香港，為-0.13個百分點。全球金融危機發生後，星、韓、港均採擴大投資為振興經濟成長動能之主要策略，其中表現最傑出為新加坡，2008-2017年與1998-2007年相較，固定投資貢獻度增加0.89個百分點，其次依序為香港增加0.72個百分點、韓國增加0.21個百分點；惟同期間台灣固定投資貢獻度不增反減，由1998-2007年之0.55個百分點，大幅下滑至2008-2017年之0.10個百分點，減少0.45個百分點(詳附表10)，顯示我國固定投資成長動能偏弱，不足以帶動經濟成長。
(四)近20年來政府及公營事業等公共投資，對經濟活動貢獻呈現減弱趨勢，未隨民營企業投資同步成長
投資支出為支持經濟成長與內需市場重要支柱之一，最近20年來，一直保持相當穩健成長趨勢，其中又以民營企業投資表現最為傑出。據行政院主計總處初步統計，106年度我國民營企業投資金額約2兆9,260億5,800萬元，較87年度1兆6,803億8,700萬元大幅增加1兆2,456億7,100萬元，增幅74.13%，惟同期間政府及公營事業投資卻不增反減，由87年度之8,024億9,200萬元，逐年下滑至106年度之6,556億8,600萬元，未隨民營企業投資同步成長(詳附表13)，主要係政府公共建設計畫經費額度受限於歲入規模與舉債上限，難有大幅度成長，且因法定義務支出持續擴增，歲出預算尚難有空間調整以挹注經濟發展等其他政事支出所需，爰政府及公營事業固定資本形成等公共投資，由99年度之高峰8,389億300萬元，逐年下滑至106年度之6,556億8,600萬元，其對經濟活動之貢獻，亦呈現減弱趨勢(詳附表13、14)。
附表13：近20年國內固定資本形成一覽表 單位：新臺幣百萬元
年別
民營企業
投 資
公營事業
投 資
政府
投資
國內投資
小 計
87
1,680,387
235,107
567,385
2,482,879
88
1,692,572
261,293
587,013
2,540,878
89
1,912,030
247,092
563,473
2,722,595
90
1,476,445
247,080
515,066
2,238,591
91
1,574,934
238,222
472,523
2,285,679
92
1,657,638
231,544
476,491
2,365,673
93
2,175,729
193,363
484,617
2,853,709
94
2,211,671
213,916
498,699
2,924,286
95
2,380,410
200,699
482,243
3,063,352
96
2,501,225
209,930
493,966
3,205,121
97
2,284,331
217,618
543,484
3,045,433
98
1,935,945
231,018
594,774
2,761,737
99
2,496,978
249,845
589,058
3,335,881
100
2,558,491
219,898
568,556
3,346,945
101
2,567,030
204,125
510,976
3,282,131
102
2,685,854
200,417
492,460
3,378,731
103
2,820,686
210,978
462,170
3,493,834
104
2,863,172
191,105
438,990
3,493,267
105
2,957,148
185,924
441,838
3,584,910
106(r)
2,914,430
184,744
470,942
3,570,116
※註：1.資料來源，行政院主計總處，「國民所得統計摘要 (107年5月更新)」，107年5月。
2.本表(r)表修正數。
附表14：近20年國內生產毛額對經濟成長之貢獻表 單位：百分點
年 別
經
率
濟成長
民間消費
政府消費
固定資本形成
存貨變動
輸出
輸入
87
4.21
3.63
0.81
1.99
0.11
1.13
3.47
88
6.72
2.86
-0.44
0.83
-0.34
5.66
1.8689
6.42
2.88
0.10
2.20
-0.57
8.35
6.54
90
-1.26
0.79
0.38
-4.58
-0.73
-4.40
-7.27
91
5.57
1.97
0.30
0.40
0.02
5.66
2.77
92
4.12
1.60
-0.11
0.25
0.61
5.09
3.32
93
6.51
2.92
0.18
3.00
0.25
8.50
8.35
94
5.42
1.87
0.06
0.78
-0.23
4.57
1.64
95
5.62
1.01
-0.10
0.37
0.08
6.90
2.63
96
6.52
1.33
0.32
0.28
-0.55
6.87
1.73
97
0.70
-0.91
0.22
-2.66
1.11
0.39
-2.55
98
-1.57
0.01
0.49
-2.04
-2.70
-5.91
-8.59
99
10.63
2.08
0.17
4.12
3.20
15.50
14.44
100
3.80
1.65
0.29
-0.27
-1.14
2.98
-0.29
101
2.06
0.99
0.33
-0.61
-0.12
0.30
-1.18
102
2.20
1.28
-0.12
1.18
-0.46
2.46
2.14
103
4.02
1.86
0.54
0.46
0.52
4.07
3.42
104
0.81
1.40
-0.02
0.36
-0.03
-0.26
0.65
105
1.41
1.21
0.52
0.47
-0.26
1.24
1.77
106(r)
2.89
1.25
-0.16
-0.07
-0.19
4.69
2.62
※註：1.資料來源，行政院主計總處，「國民所得統計摘要 (107年5月更新)」，107年5月。
2.本表(r)表修正數。