污水下水道建設係解決生活污水污染之根本，由於我國生活污水污染排放量占全國污染排放量達79.65%，故污水下水道建設進度益為重要。經查：
(一)污水處理率已逐年上升，惟尚落後國際水準，且部分縣市公共污水下水道普及率偏低，不利河川污染改善
我國自81 年度開始推動污水下水道建設計畫，歷經多年污水下水道建設計畫之推動，截至民國106 年底止，我國污水下水道用戶接管普及率自103年26.57%，逐步上升為31.96%；同期間整體污水處理率亦自48.91%，上揚為55.86%(詳附表7)。惟依據瑞士洛桑管理學院（IMD）2016 年發布之世界競爭力年度報告資料顯示，在61個受評比國家中，我國污水處理率排名第42，落後於歐亞國家如英國、荷蘭、德國、新加坡、韓國及日本等；且截至106年底，我國部分縣市之公共污水下水道接管普及率甚低於10%，如桃園市、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣等(詳本報告附表4)，不利河川污染改善。
附表7：我國污水下水道系統污水處理率情形 單位：%
年度底
公共污水下水道普及率(1)
專用污水下水道普及率(2)
建築物污水處理設施設置戶設置率(3)
污水處理率(1+2+3)
101
32.10
15.15
15.74
62.99
102
35.14
14.80
16.67
66.62
103
26.57
10.16
12.18
48.91
104
28.35
10.19
12.62
51.15
105
29.95
10.29
13.12
53.35
106
31.96
10.35
13.54
55.86
※註：1.資料來源，內政部營建署營建統計年報。
2.自103年起普及率及處理率計算方式係依據污水下水道第五期建設計畫修正以接管戶數乘以各縣市戶量除以各縣市總人口數而得，其計算公式如下：實際服務人口數÷總人口數=(實際服務戶數×戶量)÷總人口數，其中全國部分以當期全國戶量計算，縣市部分以該縣市當期戶量計算。爰表內101、102年度之計算基礎與103年度以後不同，故未做一致性比較。
(二)污水下水道系統未配合欲改善污染之河川河段建置，影響河川污染改善成效
按行政院於98 年3 月核定「污水下水道第四期建設計畫（98-103年）」時提及，為達成優先整治淡水河等 9 條中度及嚴重污染長度合計50%以上河川，並發揮各部會資源協調整合及集中焦點之功效，請納入個案系統推動時程彈性因應配合辦理。爰環保署宜配合河川污染整治計畫期程及欲改善之河川河段，積極協調營建署推動重點河川流域之污水下水道建設。惟就環保署101-108年水體環境水質改善及經營管理計畫所欲改善之11條重點河川以觀，其主要污染來源多為生活污水，然各該河川河段所在縣市均未完成污水下水道系統建置，而係處於建置中或規劃之階段(詳附表8)，影響河川污染改善成效。
附表8：環保署水體環境水質改善及經營管理計畫11條重點整治河川所在縣市之污水下水道建置情形
河川名稱
縣市別
河川污染主要來源
污水下水道建置情形
建置完成
建置中
規劃中
1.淡水河
臺北市
生活污水
-
臺北市污水下水道系統
-
新北市
生活污水
事業廢水
-
板新(三峽鶯歌)、新店區、中和區、永和區、土城區、汐止區、五股區、新莊區、板橋區、樹林區、三重區、八里區、蘆洲(不含灰嗂地區）、臺北水源特定區、淡水(BOT)、泰山、瑞芳等污水下水道系統
深坑、平溪、石碇等污水下水道系統
桃園市
生活污水
大溪、石門、埔頂（BOT）、復興台地等污水下水道系統
2.南崁溪
桃園市
生活污水
事業廢水
-
林口特定區南區、桃園(BOT)、桃園機場捷運A7站地區等污水下水道系統
-
3.老街溪
桃園市
生活污水
事業廢水
-
中壢污水下水道系統(BOT)
-
4.濁水溪
南投縣
雲林縣
彰化縣
生活污水
畜牧廢水
竹山污水下水道系統
西螺污水下水道系統
5.新虎尾溪
雲林縣
畜牧廢水
生活污水
-
-
莿桐鄉污水下水道系統
6.北港溪
雲林縣
嘉義縣
畜牧廢水
生活污水
-
斗六(市)地區、虎尾鎮、北港鎮污水下水道系統
斗南、古坑、大林、梅山污水下水道系統
7.急水溪
臺南市
畜牧廢水
生活污水
-
柳營污水下水道系統(含新營、鹽水)
白河(白河+東山)、麻豆(麻豆、下營、學甲)、關子嶺特定區、北門等污水下水道系統
8.鹽水溪
臺南市
事業廢水
生活污水
鹽水(BOT)、永康(含新化)、安平、虎尾寮污水下水道系統(含開源分區)
新市善化污水下水道系統
9.二仁溪
臺南市
高雄市
畜牧廢水
生活污水
-
仁德、虎尾寮污水下水道系統
歸仁(含關廟)、湖內、路竹污水下水道系統
10.阿公店溪
高雄市
事業廢水
生活污水
-
岡山橋頭污水下水道系統
-
11.愛河
高雄市
生活污水
-
高雄污水下水道系統
-
※註：1.表內「河川名稱」、「縣市別」及「河川污染主要來源」各欄位資料為環保署提供；表內「污水下水道建置情形」欄位資料為營建署提供。