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我國河川污染防治政策及預算執行成效之探討

三、歷年補助現地處理設施百餘處,惟部分設施日處理水量及污染削減量不及設計值,且有維護經費不足、截流設施停止運轉等情事,影響水質淨化成效 日期:107年7月 報告名稱:我國河川污染防治政策及預算執行成效之探討 目錄大綱:肆、我國河川污染防治政策執行成效之檢討 資料類別:專題研究 作者:沈寧衛

為解決生活污水污染問題,環保署對於偏遠、零散及污水下水道系統緩慢或未到達之區域,配合建置淨化水質之現地處理設施,該署自94 年起,陸續補助地方政府設置各項污水截流、人工濕地、礫間淨化暨接觸曝氣等水質改善工程,以控制排入河川之水質,截至查詢日止(107年6月止)已補助133處,補助經費43億4,463萬4千元。惟查:

(一)部分設施日處理水量及污染削減量不及設計值,影響水質淨化成效

環保署補助現地處理設施之日處理水量及污染削減量多不及設計值,105年度平均處理水量處理率未達50%,或水質污染削減達成率小於70%者有30處,該署因而將其列為106年度之查核督導場址,惟此30處現地處理設施之補助經費達22億1,420萬元,其日處理水量及污染削減量卻遠不及設計值(詳附表9),以基隆市之「基隆市港域水質改善計畫第一期實施計畫-截流站工程」為例,該設施之設計處理水量為5萬8千公噸,106年度之平均處理水量僅1萬3,269公噸;該設施之污染去除效益設計值為9,700 kg/d,實際污染削減值僅24 kg/d,顯然未達預計淨化水質之成效。

附表9:環保署106年度查核30處現地處理設施情形表

縣市別

計畫名稱

補助年份

完工年份

受補助機關

工程類型

設施處理量設計值(CMD)

設施平均日處理量實際值(CMD)

污染去除效益設計值kg/d (BOD5)

污染去除效益實際值kg/d (BOD5)

補助經費(千元)

基隆市

基隆市港域水質改善計畫第一期實施計畫-截流站工程(截流站體+管線)

97

102

基隆市工務局

截流工程

58,000

13,269

9,700

24

421,590

臺北市

成美礫間接觸曝氣氧化工程

96

97

臺北市政府衛工處

接觸氧化

9,000

9,000

55

32

77,136

新北市

中港大排污染改善暨河廊環境營造計畫-興建工程

97

100

新北市環保局

污水截流+清水引入

112,300

112,300

740,000

大漢溪三峽橋下游左岸礫間接觸曝氣氧化水質淨化現地處理工程

97

99

新北市環保局

接觸氧化

5,000

324

70

5.7

37,400

大漢溪城林橋上游大安圳導水閘門排水口人工濕地工程

97

99

新北市環保局

人工濕地

16,500

10,367

796

44

13,368

新店溪流域江翠礫間接觸曝氣氧化工程(第一期)

97

99

新北市環保局

接觸氧化

28,500

10,391

1,055

202

200,000

大漢溪浮洲橋下游右岸礫間工程

97

99

新北市環保局

接觸氧化

10,000

4,270

468

133

92,800

大漢溪鶯歌溪出流口左岸礫間接觸曝氣氧化水質淨化現地處理工程

97

99

新北市環保局

接觸氧化

40,000

7,158

560

105

44,160

桃園市

南崁溪南崁橋上游右岸表面流+地下流式人工濕地

94

96

桃園市環保局

人工濕地

3,000

3,204

11.5

47.5

8,500

新竹市

新竹市北區客雅溪污水截流站設置工程

101

104

新竹市政府

截流工程

7,800

1,238

197.3

54.8

20,608

新竹縣

北二高頭前溪段人工濕地(竹林大橋3、4、5期)

95

97

新竹縣環保局

人工濕地

15,500

16,348

124.5

143.5

51,755

頭前溪竹林大橋人工濕地(竹林大橋1、2期)

94

96

新竹縣環保局

人工濕地

12,000

8,863

280.8

54.425,860

彰化縣

舊濁水溪污染整治規劃暨水質改善工程-清水溪

95

97

彰化縣環保局

接觸氧化

6,000

254-

5,892

180

36.8

40,680

雲林縣

新虎尾溪中游人工濕地

101

103

雲林縣政府水利處

人工濕地

3,000

624-

2,437

15

20,140

雲林縣雲林溪自然淨化系統工程(人工濕地)

101

103

雲林縣政府水利處

人工濕地

300

50

2

3,987

新虎尾溪截流站

100

102

雲林縣政府水利處

截流工程

5,000

432-547

42.24

21

3,488

嘉義縣

嘉義縣月眉潭橋河中曝氣

92

93

嘉義縣環保局

河中曝氣

4,860

朴子溪流域荷苞嶼大排濕地水質改善工程

94

96

嘉義縣環保局

人工濕地

8,000

162-

6,116

36.6

35.9

17,640

牛稠溪臺林橋地下滲濾

97

98

嘉義縣環保局

地下滲濾

2,400

32-82

225

3.8

2,929

臺南市

三爺溪水質淨化場興建工程

92

93

臺南市水利處

接觸氧化

16,000

13,240-15,617

102.7

96

30,790

臺南市萬代橋生態礫間淨化工程

101

104

臺南市政府水利局

接觸氧化

10,000

3,843

275

75

60,773

高雄市

阿公店溪河華橋上游水質改善工程

101

103

高雄市政府水利局

接觸氧化

8,000

8,000

416

416

77,176

高雄縣岡山農工人工濕地

97

98

高雄市政府

人工濕地

2,000

314

8.24

1.2

9,265

愛河上游水質改善工程-九番埤水質改善

102

102

高雄市政府水利局

人工濕地

1,300

1,300

22.3

22.3

3,368

愛河上游水質改善工程-微笑礫間功能提升工程

101

102

高雄市政府

接觸氧化

9,000

5,687

371.3

54.73

18,356

屏東縣

屏東縣東港溪臺糖隘寮溪農場旁麟洛鄉人工濕地

95

97

麟洛鄉公所

人工濕地

2,000

1,118

50.5

7.6

26,614

萬年溪-崇蘭舊圳自然渠道淨化工程

97

97

屏東縣政府

人工濕地

6,600

13,837

210

60.4

33,315

臺東縣

卑南溪關山鎮表面流式人工濕地(1期與2期合併)

93

98

臺東縣政府

人工濕地

5,000

2,497

56.5

12.0

56,246

鹿野鄉新良排水人工濕地

97

99

臺東縣政府

人工濕地

5,000

3200

26.01

53.8

43,949

臺東縣太平溪流域水質改善工程

102

104

臺東縣政府

接觸氧化

3,200

1,198

108.3

29

27,446

合計

2,214,200

※註:1.資料來源,環保署,本報告整理。

(二)部分設施有後續維護經費不足、截流設施停止運轉,及人工濕地設計不當等問題,其初始規劃設計及計畫審查恐未盡周詳

環保署補助之現地處理設施除有日處理水量及污染削減量不及設計值之情形外,參該署106年度委外辦理之「南區河川污染整治策略及行動整合執行計畫」報告顯示,現地處理設施亦有維護經費不足亟待地方企業及NGO團體認養、截流設施停止運轉,以及人工濕地設計不當等問題,相關補助案之初始規劃設計及計畫審查恐未盡周詳。