(一)法官、檢察官之懲戒種類及效果，較公務員懲戒新制為弱

按104年5月20日修正公布之公務員懲戒法於(以下簡稱公務員懲戒新制)，懲戒處分種類除原6種外，增列「免除職務」、「剝奪、減少退休(職、伍)金」及「罰款」3種懲戒處分，且考量如公務員涉及違法失職，旋即辦理退休或離職，原有懲戒處分，實質上無法發揮效果等，爰增訂相關規範，以收懲戒實效。

經由法官法及公務員懲戒法關於懲戒種類與處分效果資料觀之(詳附表4-4、附圖3)，可知法官、檢察官之懲戒種類及處分效果，略較一般公務員為寬厚，且現行法官法規範下，無法防杜部分法官、檢察官一發現涉有違失行為即採先行退休，規避懲戒責任之問題，允宜參採公務員懲戒新制，增訂相關規範。另上開二法均由司法院主政，卻未於檢討公務員懲戒處分時，同時檢討法官法之規定，似有獨厚特定身分別之虞。

附表4-4：現行法官、檢察官及公務員之懲戒種類比較表

懲戒種類/身分別

法官、檢察官

公務員

法律規定及條次

法官法第50條

(100年7月6日制定公布101年7月6日施行)

公務員懲戒法第9條

、第12條至第19條

(104年5月20日修正公布105年5月2日施行)

1.免除職務

免除法官職務，並喪失公務人員任用資格，且不得充任律師

免除職務，並不得再任用為公務員

2.撤職

撤其現職，並於一定期間(1年以上5年以下)停止任用，且不得充任律師，亦不得回任法官職務

撤其現職，並於一定期間(1年以上5年以下)停止任用；嗣後自再任公務員之日起，2年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務

3.轉任他職

免除法官職務，轉任法官以外之其他職務，且不得回任法官職務

(

4.罰款

罰款數額為現職月俸給總額或任職時最後月俸給總額1個月以上1年以下

罰款金額為新臺幣1萬元以上、100萬元以下

5.申誡

書面申誡

書面申誡

6.剝奪、減少退休(職、伍)金

(

剝奪受懲戒人離職前所有任職年資所計給之退休(職、伍)或其他離職給與、減少10%至20%；其已支領者，並應追回之

7.休職

(

休其現職(期間6個月以上、3年以下)，停發俸(薪)給，並不得申請退休、退伍或在其他機關任職；嗣後許其復職之日起，2年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務

8.降級

(

降1級或2級改敘，如無級可降者，按每級差額，減其月俸(薪)2年，且2年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務

9.減俸

(

現職月俸(薪)減10%至20%支給，期間6個月以上、3年以下，且1年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務

10.記過

(

記過，且1年內不得晉敘、陞任或遷調主管職務。1年內記過3次者，降1級改敘，如無級可降者，減其月俸(薪)2年

※註：1.資料來源，依100年7月6日制定公布法官法及104年5月20日修正公布公務員懲戒法之規定，自行整理。

(二)當前職務法庭之組織架構及運作，屢生爭議與批評聲浪

按職務法庭制度之規劃及設計，各界除質疑設置之必要性外，目前職務法庭設於司法院下，於理論面恐不利擔負制衡司法行政權機制，且與公務員懲戒委員會等現有組織制度之職掌或功能間，存在疊床架屋問題，縱使認為有設置必要，其究應設於司法院、監察院或立法院之下，亦爭論頗多。

此外，職務法庭之實務運作面，除前開三研析之各項問題外，部分案件判決備受輿論批評，更引發職務法庭功能不彰、有官官相護之訾議，例如：某法官因與助理異常互動涉性騷擾事件，原經司法院職務法庭於105年10月17日判決「免除職務」，嗣於107年3月8 日針對該法官提起再審之訴宣判原判決廢棄，及減輕懲戒為罰款月俸1年。再者，截至107年6月30日止，102年度及103年度各有1件懲戒案件(分別為檢察官及法官涉收賄案)仍未終結，審理日數分別達1,670日及1,471日，且係社會大眾關注案件，亟待儘速審結，回應民眾期待。