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輔導會所屬安養機構近年經營管理成效之檢討

一、我國長期照護資源供需概況 日期:107年8月 報告名稱:輔導會所屬安養機構近年經營管理成效之檢討 目錄大綱:貳、輔導會所屬榮家經營現況 資料類別:專題研究 作者:黃彥斌

有關長期照護服務,我國衛生福利部依服務提供者之型態,區分為居家式、社區式及機構式等三類,其中,機構式針對需要專人提供全日照顧之收容者之服務,與居家式、社區式相輔相成,滿足不同類型之長期照護服務之需求。近年來隨著人口結構之變遷,無論家庭、社區受照護資源及能力不足之限制,機構式服務提供者始終扮演不可或缺之重要角色。

有關我國老年人口統計及老人福利機構資源分布情形(詳附表1),截至107年3月底,老年人口數達331萬2,024人,老年人口比率已逾14%,正式步入所謂高齡社會。若以失能率12.7%估算,失能老人人口數42萬627人,老人福利機構計有1,647家,提供床位合計數11萬6,059床,實際收容人數9萬298人,平均收容率77.8%。

附表1:截至107年3月底我國老人福利機構資源分布概況

單位:千人;%;家;床

縣市別

轄內人口數

(千人)

轄內老年人口數

(千人)

轄內老年人口比率

轄內失能老人概估數

(千人)

轄內老福機構數

轄內老福機構提供床位數

轄內老福機構實際收容人數(人)

轄內老福機構平均收容率

全國

總計

23,572

3,312

14.05

421

1,647

116,059

90,298

77.80

新北市

3,986

512

12.85

65

309

19,415

16,104

82.95

臺北市

2,680

444

16.58

56

124

7,041

6,062

86.10

桃園市

2,196

241

10.96

31

113

9,378

6,892

73.49

臺中市

2,792

326

11.67

41

137

11,117

8,563

77.03

臺南市

1,886

275

14.56

35

188

13,046

9,842

75.44

高雄市

2,776

401

14.43

51

229

14,879

11,360

76.35

宜蘭縣

456

71

15.52

9

49

2,924

2,338

79.96

新竹縣

553

67

12.08

8

31

2,598

1,916

73.75

苗栗縣

552

86

15.58

11

26

1,832

1,381

75.38

彰化縣

1,281

191

14.95

24

90

7,833

5,870

74.94

南投縣

500

84

16.70

11

36

2,888

2,397

83.00

雲林縣

689

122

17.69

15

55

3,372

2,724

80.78

嘉義縣

510

95

18.61

12

38

2,442

2,003

82.02

屏東縣

829

133

15.99

17

83

5,901

4,388

74.36

臺東縣

219

34

15.71

4

19

1,564

1,205

77.05

花蓮縣

329

51

15.49

6

22

2,230

1,548

69.42

澎湖縣

104

16

15.64

2

6

475

266

56.00

基隆市

371

56

15.04

7

39

2,479

1,752

70.67

新竹市

442

51

11.64

7

18

1,471

1,122

76.27

嘉義市269

39

14.32

5

31

2,836

2,330

82.16

金門縣

138

17

12.40

2

2

294

203

69.05

連江縣

13

1

10.73

0

2

44

32

72.73

※註:1.資料來源,整理自衛生福利部統計資料。

2.各轄區內老人福利機構除護理之家統計至106年底外,其他類別機構均統計至107年3月底。

3.失能老人概估數係以每月底老年人口數*失能率12.7%估算。

除民間設立之老人福利機構外,為彌補私立機構在老人社會安全網保障功能不足之處,政府亦設有公立老人福利機構,主要針對經濟弱勢、特定身分之長者提供照顧服務。截至107年4月底,在中央政府組織架構下,衛生福利部在全國各地設置6所老人福利機構,包括:北區老人之家(新北市新店區)、中區老人之家(彰化縣田中鎮)、南區老人之家(屏東縣屏東市)、東區老人之家(花蓮縣花蓮市)、澎湖老人之家(澎湖縣馬公市)及彰化老人養護中心(彰化縣彰化市);輔導會則下轄16所榮家,包括:板橋榮家(新北市板橋區)、臺北榮家(新北市三峽區)、桃園榮家、八德榮家(均位處桃園市八德區)、新竹榮家(新竹市)、中彰榮家(彰化縣彰化市)、彰化榮家(彰化縣田中鎮)、雲林榮家(雲林縣斗六市)、白河榮家(臺南市白河區)、佳里榮家(臺南市七股區)、臺南榮家(臺南市)、高雄榮家(高雄市楠梓區)、岡山榮家(高雄市燕巢區)、屏東榮家(屏東縣內埔鄉)、花蓮榮家(花蓮縣花蓮市)及馬蘭榮家(臺東縣台東市)(榮家分布情形,詳附圖1)。

附圖1:輔導會所屬16所榮家分布情形

※註:1.資料來源,輔導會網站。