為因應綠色經濟時代來臨，以及達成我國邁向非核家園之政策目標，政府將綠能科技產業列為「五加二產業創新計畫」之一，將善用臺灣所具備發展綠能之利基，全力推動綠能產業發展，提升產業競爭力，以強化能源安全，創新綠色經濟並促進環境永續。經查:
(一)預算編列及執行情形
1.經彙整中央政府有關「綠能科技產業推動方案」預算編列情形，107年度計畫總數34項，預算數100.47億元，截至4月底執行數29.44億元；106年度計畫總數29項，預算數49.68億元，執行數33.37億元，執行率67.17%；105年度計畫總數14項，預算數30.47億元，執行數25.71億元，執行率84.38%(詳附表7-3-1)，預算執行狀況尚有精進空間。其中106年度預算執行率以教育部及交通部(100%)最高，惟仍有預算執行率未達90%者，依序為經濟部(74.99%)、科技部(56.59%)(詳附表7-3-2)。
2.106年度部分計畫執行率未達80%，包括:
(1)經濟部3項:再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫(執行率0.26%)、高雄海洋科技產業創新專區(執行率0%)及區域性儲能設備技術示範驗證計畫(執行率0%)。
(2)科技部5項:綠能科技產學研鏈結計畫(執行率0%)、綠能科技產業推動中心營運計畫(執行率49.38%)、能源國家型科技計畫-能源主軸與產業需求科技研究(執行率54.73%)、科學城低碳智慧環境基礎建設－科技計畫部分(執行率0.34%)、科學城公共建設計畫(執行率61.15%)。
(二)部分影響綠能發展之計畫預算執行率偏低，允宜針對問題癥結，妥謀善策因應
中央政府有關「綠能科技產業推動方案」106年度預算執行率僅67.17%，容有待改善，且部分影響綠能發展之計畫預算執行率偏低，包括:
(1)再生能源投(融)資第三方檢測驗證中心計畫(執行率0.26%):國內發展太陽光電及離岸風電開發資金預估約1.75兆元，龐大之開發資金需金融及保險業者共同投入，為提供可靠評估供金融及保險業者作為專案融資及核保之風險管理依據，第三方檢測驗證中心亟待建立。
(2)高雄海洋科技產業創新專區(執行率0%)：惟高雄海洋科技產業創新專區之海洋工程區主要係配合我國離岸風電政策推動，於區內建置水下基礎製造產線，以提高國內水下基礎零組件之自主供應能量。
(3)區域性儲能設備技術示範驗證計畫(執行率0%)：再生能源之不穩定性與間歇性發電特性，必需良好儲能系統來穩定與平滑系統功率之變動、降低功率預測偏差、解決局部電壓控制問題與提高用電可靠性。該計畫可做為電網升級及儲能設備未來大規模佈建之依據，藉此將再生能源之推動能量發揮最大化效益。
(4)科學城低碳智慧環境基礎建設－科技計畫部分(執行率0.34%):該計畫係為打造沙崙綠能科學城成為低碳智慧城市，以展現創新科技應用於民生，有助我國綠能產業之發展。
(5)綠能科技產學研鏈結計畫(執行率0%):該計畫主要建立產學研鏈結創新生態系為目標，鏈結各大學及法人綠能研究能量及成果。
前揭計畫預算執行率偏低，恐影響我國未來綠能產業之發展，雖係因部分計畫屬於前瞻特別預算，106年度作業期程較短，致未及辦理所致，惟仍應針對癥結所在，對於計畫涉及人力及土地等因素，注意評估是否妥適規劃且切實可行，以利計畫之執行。
(三)政府發展再生能源雖已逐漸顯現成效，惟其發展仍有諸多挑戰，允宜妥善規劃相關配套措施
1.政府為發展再生能源，除「綠能屋頂全民參與」、「太陽光電2年計畫」、「風力發電4年計畫」等政策吸引再生能源投資外，更配合「綠能科技產業創新推動方案」目標，以「綠色債券」、「再生能源憑證」、「綠色金融行動方案」等法規與財務之配套措施，引導資金挹注再生能源發展。
2.為落實114年再生能源達20%目標，政府將離岸風力發電分為「先示範、次潛力、後區塊」三階段，其中潛力場址開發部分，係以「先遴選、後競價」方式分配併網順序，並要求獲遴選之離岸風場開發商承諾產業在地化，爰採躉購費率收購，相較於競價方式，其購電價格相對較高。惟國內離岸風力發電產業在電力、控制、葉片、軸承等次系統進口依賴度仍偏高，風電服務業尚無離岸實績，現僅有淺海水域之施作能力，吊掛作業能量尚有不足，故船隻及技術須仰賴國外支援，因此相關補貼政策能否達到政策目標效益，包括產業供應鏈之發展、在地化比重及促進就業人數、技術移轉等，允宜定期查驗其成果並公開透明，以釋外界疑義。
3.另隨著未來再生能源(如風力、太陽光電)占比提升，因其具有不穩定及不易預測等特性，對電力系統併網及運轉將造成供電品質及可靠度之衝擊，若未具備所需配套因應對策，日後非預期之停/限電次數及時間恐將增加，允宜全盤思考電網併聯之規劃與規範，進而制定適合我國電網系統之再生能源併聯技術規範，以確保系統穩定安全。
附表7-3-1：各機關105-107年度辦理「綠能科技」預算執行情形統計表 單位：項；新台幣億元
項目
107年度
106年度
105年度
計畫數
預算數
執行數
計畫數
預算數
執行數
計畫數
預算數
執行數
綠能科技
34
100.47
29.44
29
49.68
33.37
14
30.47
25.71
教育部
1
0.68
0.13
1
0.65
0.65
1
0.65
0.65
經濟部
21
71.29
21.58
15
19.99
14.99
8
12.04
11.75
科技部
8
25.14
7.21
10
26.01
14.72
3
14.97
10.60
原能會
2
2.75
0.42
1
2.44
2.42
1
2.46
2.37
交通部
2
0.61
0.10
2
0.59
0.59
1
0.35
0.34
※註：同圖3-1之附註。
附表7-3-2：各機關106年度辦理「綠能科技」預算執行率統計表
單位：項
項目
機關
合計
100%
90%~
99%
80%~
89%
70%~
79%
60%~
69%
小於60%
綠能科技
合計
29
6
11
4
0
1
7
教育部
1
1
0
0
0
0
0
經濟部
15
2
7
3
0
0
3
交通部
2
1
1
0
0
0
0
科技部
10
2
2
1
0
1
4
原能會
1
0
1
0
0
0
0
※註：同圖3-1之附註。