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「五加二產業創新計畫」執行成效之初探

五、「國防產業發展方案」計畫尚在審核中,其執行成效亦未明,允宜儘速完成未盡事宜 日期:107年7月 報告名稱:「五加二產業創新計畫」執行成效之初探 目錄大綱:乙、個別方案 資料類別:專題研究 作者:楊莉敏 黃朝琴

五、「國防產業發展方案」計畫尚在審核中,其執行成效亦未明,允宜儘速完成未盡事宜

為推動國防自主,並結合「以經濟建構國防、以國防支援經濟」之政策方針,政府於105年度即將國防產業列為五大產業創新研發計畫之一,以航太、船艦及資安三大產業為核心領域,發展國機國造、國艦國造及國防資安基礎防護,以整合民間產業能量,落實國防自主及國防產業振興。經查:

(一)預算編列及執行情形

1.經彙整中央政府有關「國防產業」預算編列情形, 107年度計畫總數17項,預算數12.63億元,截至4月底執行數1億元;106年度計畫總數9項,預算數9.55億元,執行數8.3億元,執行率86.91%;105年度計畫總數3項,預算數3.54億元,執行數3.45億元,執行率97.46%,預算執行狀況尚稱良好(詳附表7-5-1,7-5-2)。其中106年度預算執行率以教育部 (100%)最高,經濟部(98.39%)及科技部(85.80%)次之。

2.106年度部分計畫預算執行率未達80%有科技部2項計畫,分別為加速政府資安防護建設計畫(執行率56.98%)及國家資安防護前導計畫(資安旗艦計畫-行政院資安處部分)(執行率19.90%),允宜積極完成未盡事宜。

(二)計畫尚未核定,其執行成效亦未明

1.「國防產業」總目標有3項,分別為:1.結合產官學研能量,致力於現代化裝備研發、生產、維修,並藉工業合作機制爭取國外關鍵技術移轉,提升國內科技水準。2配合產業發展策略,積極轉化國防科技研發成果,以引領產業升級。3.以國防需求深化研發能量,創造資安人才於新興應用領域。

2.各機關辦理「國防產業」相關計畫,集中於「資訊安全」部分,由經濟部、科技部等多個機關辦理「資安旗艦計畫」及通傳會辦理之「數位匯流/IoT資安威脅防禦機制暨資安實驗室建置與服務計畫」等計畫。

3.惟截至107年6月6日止,「國防產業發展方案(草案)」尚未經行政院核定,其執行成效並未提供本中心參考,行政院及國發會網站上亦缺乏公開揭露資訊,恐致外界無法瞭解該方案之執行成果而有所訾議。

附表7-5-1:各機關105-107年度辦理「國防產業」預算執行情形表 單位:項;新台幣億元

項目

107年度

106年度

105年度

計畫數

預算數

執行數

計畫數

預算數

執行數

計畫數

預算數

執行數

國防產業

17

12.63

1.00

9

9.55

8.30

3

3.54

3.45

內政部

1

0.41

0.01

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

國防部

1

0.19

0.06

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

教育部

1

0.13

0.12

1

0.20

0.20

0

0.00

0.00

法務部

1

0.50

0.07

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

經濟部

6

3.31

0.71

3

0.62

0.61

2

0.37

0.36

交通部

1

0.38

0.00

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

衛福部

1

0.14

0.00

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

科技部

4

5.44

0.03

5

8.73

7.49

1

3.17

3.09

通傳會

1

2.13

0.00

0

0.00

0.00

0

0.00

0.00

※註:同圖3-1之附註。

附表7-5-2:各機關106年度辦理「國防產業」預算執行率統計表

單位:項

項目

機關

合計

100%

90%~

99%80%~

89%

70%~

79%

60%~

69%

小於60%

國防產業

合計

9

1

5

1

0

0

2

教育部

1

1

0

0

0

0

0

經濟部

3

0

3

0

0

0

0

科技部

5

0

2

1

0

0

2

※註:同圖3-1之附註。