五、「國防產業發展方案」計畫尚在審核中,其執行成效亦未明,允宜儘速完成未盡事宜
為推動國防自主,並結合「以經濟建構國防、以國防支援經濟」之政策方針,政府於105年度即將國防產業列為五大產業創新研發計畫之一,以航太、船艦及資安三大產業為核心領域,發展國機國造、國艦國造及國防資安基礎防護,以整合民間產業能量,落實國防自主及國防產業振興。經查:
(一)預算編列及執行情形
1.經彙整中央政府有關「國防產業」預算編列情形, 107年度計畫總數17項,預算數12.63億元,截至4月底執行數1億元;106年度計畫總數9項,預算數9.55億元,執行數8.3億元,執行率86.91%;105年度計畫總數3項,預算數3.54億元,執行數3.45億元,執行率97.46%,預算執行狀況尚稱良好(詳附表7-5-1,7-5-2)。其中106年度預算執行率以教育部 (100%)最高,經濟部(98.39%)及科技部(85.80%)次之。
2.106年度部分計畫預算執行率未達80%有科技部2項計畫,分別為加速政府資安防護建設計畫(執行率56.98%)及國家資安防護前導計畫(資安旗艦計畫-行政院資安處部分)(執行率19.90%),允宜積極完成未盡事宜。
(二)計畫尚未核定,其執行成效亦未明
1.「國防產業」總目標有3項,分別為:1.結合產官學研能量,致力於現代化裝備研發、生產、維修,並藉工業合作機制爭取國外關鍵技術移轉,提升國內科技水準。2配合產業發展策略,積極轉化國防科技研發成果,以引領產業升級。3.以國防需求深化研發能量,創造資安人才於新興應用領域。
2.各機關辦理「國防產業」相關計畫,集中於「資訊安全」部分,由經濟部、科技部等多個機關辦理「資安旗艦計畫」及通傳會辦理之「數位匯流/IoT資安威脅防禦機制暨資安實驗室建置與服務計畫」等計畫。
3.惟截至107年6月6日止,「國防產業發展方案(草案)」尚未經行政院核定,其執行成效並未提供本中心參考,行政院及國發會網站上亦缺乏公開揭露資訊,恐致外界無法瞭解該方案之執行成果而有所訾議。
附表7-5-1:各機關105-107年度辦理「國防產業」預算執行情形表 單位:項;新台幣億元
項目
107年度
106年度
105年度
計畫數
預算數
執行數
計畫數
預算數
執行數
計畫數
預算數
執行數
國防產業
17
12.63
1.00
9
9.55
8.30
3
3.54
3.45
內政部
1
0.41
0.01
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
國防部
1
0.19
0.06
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
教育部
1
0.13
0.12
1
0.20
0.20
0
0.00
0.00
法務部
1
0.50
0.07
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
經濟部
6
3.31
0.71
3
0.62
0.61
2
0.37
0.36
交通部
1
0.38
0.00
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
衛福部
1
0.14
0.00
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
科技部
4
5.44
0.03
5
8.73
7.49
1
3.17
3.09
通傳會
1
2.13
0.00
0
0.00
0.00
0
0.00
0.00
※註:同圖3-1之附註。
附表7-5-2:各機關106年度辦理「國防產業」預算執行率統計表
單位:項
項目
機關
合計
100%
90%~
99%80%~
89%
70%~
79%
60%~
69%
小於60%
國防產業
合計
9
1
5
1
0
0
2
教育部
1
1
0
0
0
0
0
經濟部
3
0
3
0
0
0
0
科技部
5
0
2
1
0
0
2
※註:同圖3-1之附註。
