中央政府自105年度起逐步規劃及推動「五加二產業創新計畫」，包括「綠能科技」、「亞洲‧矽谷」、「國防產業」、「智慧機械」及「生技醫藥」等五大創新產業，及後續增加之「循環經濟」與「新農業」產業，以加速產業轉型升級，作為驅動台灣下世代產業成長之核心，期達成數位國家、智慧島嶼、服務業高值化、非核家園及節能減碳願景。

經本文探討近年來「五加二產業創新計畫」相關預算編列與執行情形，容有待改進之處，分別針對總體計畫與個別方案研擬相關建議如次：

一、總體計畫：(一)「五加二產業創新計畫」宜加強跨部會之連繫、協調，並與重大公共建設鏈結，以發揮綜效。(二)整體預算執行績效尚佳，惟仍有部分計畫預算執行率偏低，允宜針對問題癥結，妥謀善策因應。

二、個別方案：(一)物聯網之發展仍面臨諸多困境，亟待克服；並允宜槓桿政府資源，藉由公共建設需求擴大物聯網之應用，以帶動產業生態發展。(二)「智慧機械」為產業趨勢並已初具成果，惟半導體設備國產化比率偏低，允宜研謀對策，善用國內半導體完整之產業鏈，以利設備在地化。(三)「綠能科技產業推動方案」為我國能源轉型之關鍵，惟部分計畫預算執行率偏低，允宜積極改善，俾如期如質完成。(四)「生醫產業創新推動方案」在人才、研發及經營環境等面向仍有諸多瓶頸尚待突破；且國產製藥於國內市場占有率概呈遞減趨勢，允宜結合國內健保制度，以帶動生醫產業之發展。(五)「國防產業發展方案」計畫尚在審核中，其執行成效亦未明，允宜儘速完成未盡事宜。(六)「新農業創新推動方案」部分關鍵績效衡量指標未達目標；復以產銷失衡未能有效解決，允宜運用新科技開創產銷新模式。(七) 「循環經濟」可立基於完善之資源回收體系，惟政府以往推動「環保科技園區」及「資源永續循環利用」等計畫，整體效能偏低，允宜汲取經驗，務實穩健，逐步落實。

本文針對「五加二產業創新計畫」近2年來已執行完成之工作項目及成果進行初探，惟前揭計畫之推動長達數年之久，其效益亦非單一年度可立即顯現，囿於部分計畫成果需較長時間方能展現並加以驗證，擬於後續研究時進行更深入之探討，以確實瞭解該計畫短中長期目標之成效。

（分機：1915 楊莉敏、分機：8651 黃朝琴）