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科技發展計畫及資源分配機制之探討

一、重要國家科技政策之研訂,允宜配合預算籌編時程 日期:107年8月 報告名稱:科技發展計畫及資源分配機制之探討 目錄大綱:肆、問題探討 資料類別:專題研究 作者:江穗美

科技發展為促進產業升級之重要原動力,並影響國家競爭力。我國近年政府財政困窘,中央政府科技經費仍逐年成長,相關經費允應用於推動關鍵議題,俾使政府有限資源有效運用。政府制定科技政策即是聚焦推動科技發展之重點,並據以規劃資源分配以落實政策。經查:

(一)國家科學技術發展計畫為依法應訂定之重要科技政策

依科學技術基本法第10條及第11條規定,政府應每4年訂定國家科學技術發展計畫,作為擬訂科學技術政策與推動科學技術研究發展之依據,而國家科學技術發展計畫包含國家科學技術發展之總目標、策略及資源規劃,暨政府各部門及各科學技術領域之發展目標、策略及資源規劃等,為重要國家科技政策。

(二)國家科學技術發展計畫於計畫起始年度陳報及核定

經查近3期國家科學技術發展計畫之陳報行政院核定及行政院核定時間為:

1.國家科學技術發展計畫(98年至101年)於98年5月陳報行政院,於同年7月20日經行政院核定。

2.國家科學技術發展計畫(102年至105年)於102年4月陳報行政院,於同年10月29日經行政院核定。

3.國家科學技術發展計畫(106年至109年)於106年3月陳報行政院,於同年9月7日經行政院核定。

(三)中央政府總預算籌編時,允宜配合完成訂定當期國家科學技術發展計畫,以作為科技資源配置之參據

近3期國家科學技術發展計畫均係於計畫起始年度方陳核,而於下半年度完成核定,致各期計畫起始年度中央政府總預算於前1年度4-8月辦理籌編時,科技資源之配置尚無確定之國家科學技術發展計畫得以參據。國家科學技術發展計畫擘劃我國4年之科技發展藍圖,並涉科技資源規劃,允宜衡酌科技資源配置時間,於未來妥為規劃國家科學技術發展計畫研訂時程,俾中央政府總預算籌編時,已完成訂定當期國家科學技術發展計畫,以作為科技資源配置之參據,進而落實該重要國家科技政策。

綜上,國家科學技術發展計畫擘劃我國4年之科技發展藍圖,並涉及資源規劃,為重要科技政策,惟近3期國家科學技術發展計畫均於計畫起始年度陳報及核定,與預算籌編時程尚有落差,允宜未來妥為規劃研訂時程,以使中央政府總預算之籌編得適時有該重要科技政策為參據。