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中央政府公務人力訓練機構資源運用成效之檢討

五、歷年訓練成果未有一致且詳細之整合資料可供統計分析,致無法充分掌握政府投注公務人力訓練資源之成效 日期:107年8月 報告名稱:中央政府公務人力訓練機構資源運用成效之檢討 目錄大綱:肆、中央政府公務人力訓練機構之檢討 資料類別:專題研究 作者:廖來第

前揭美法日三國均極視訓練成果評估及統計,且各訓練班次成果評估趨向標準化,以美國為例,為達標準化、可分析性等活化運用需求,訓練評估除採用統一表格方式(SF182表)外,亦使用線上填報方式,使每一欄位資料可直接轉換成資料庫內容,有助於直接進行統計分析。反觀我國,在缺乏單一機構主導統籌下,歷年訓練成果未有一致且詳細之整合資料可供統計分析或參考,致無法充分掌握政府投注公務人力訓練之成效,茲說明如下:

(一)大多數訓練機構未公開揭露歷年訓練成果(效),已揭露部分則過於簡化且欠缺一致性

前揭各訓練機關(構),大部分已建置網站並提供所辦理之訓練計畫、當年度訓練課程、訓練環境或設施介紹等資訊,惟各機構歷年訓練成果及統計資訊大都未揭露(詳附表14),僅文官學院、公務人力學院、財政訓練中心、民航訓練中心、環保訓練所、經濟研究中心及衛福訓練中心等7所有揭露訓練成果資訊,惟揭露內容多數為前一年度實際訓練班級數及人數,少部分另揭露訓練時數或人天數,揭露內容過於簡化且欠缺一致性。

(二)公部門訓練機構績效評估,迄今仍未發展出一套客觀且可作為跨機構比較之指標

為瞭解行政院所屬中央及地方訓練機構實際運作情形,人事總處訂定「行政院人事行政總處辦理行政院所屬中央及地方訓練機構績效評鑑實施計畫」,並自101年度起每年成立評鑑小組就擇定之訓練機構進行實地評鑑,評鑑項目包括共同性指標及個別性評核項目,截至105年度合計評鑑19個中央及地方訓練機構(詳附表15),其中屬本案探討之前揭中央公務人力訓練機構計有7所(紅色字體),惟據該總處表示,審酌訓練機構績效評鑑已辦理多年,各訓練機構運作機制日益成熟,為協助訓練機構提升公務人力培訓品質,自106年度起訓練機構績效評鑑改以經驗分享或觀摩學習活動等方式辦理。是以,公部門訓練機構績效評估迄今仍未發展出一套客觀且可作為跨機構比較之指標。

綜上,公部門訓練機構由於欠缺單一機構統籌主導且訓練成果評估無統一格式,迄今尚無一套客觀且可作為跨機構比較之評估指標,復以大多數公務人力訓練機構並未公開揭露訓練成果,歷年訓練成果並無詳細整合資料可供統計分析,致無法充分掌握政府投注公務人力訓練之成效。

附表14:中央政府各公務人力訓練機構之訓練成果資訊揭露統計表

訓練機構別

網址

資訊路徑

揭露內容

法官學院

tpi.judicial.gov.tw

未揭露

文官學院

www.nacs.gov.tw

資訊公閞專區-訓練統計-106年度培訓成果

性別、人數

公務人力學院

www.hrd.gov.tw

檔案下載-106年度訓練成果

班次、訓練人次、訓練人天

外交學院

www.mofa.gov.tw

未揭露

財政訓練所

www.mofti.gov.tw

資訊公閞專區-訓練績效

人次、時數

司法官學院

www.tpi.moj.gov.tw

未揭露

調查訓練所

www.mjib.gov.tw

未揭露

民航訓練所

www.atc.gov.tw

訓練資訊-訓練成果

班級數、人數

環保訓練所

www.epa.gov.tw

訓練成果

班期數、人數

海防訓練中心

www.oac.gov.tw

未揭露

國安訓練中心

www.nsb.gov.tw

未揭露

消防訓練中心

tc.nfa.gov.tw

未揭露

警大推廣訓練中心

cetc.cpu.edu.tw

未揭露

審計訓委會

odap.audit.gov.tw

未揭露

主計訓練中心

www.dgbas.gov.tw

未揭露

廉政研習中心

www.aac.moj.gov.tw

未揭露

矯正訓練中心

www.mjac.moj.gov.tw

未揭露

經濟研究中心

www.moea.gov.tw/MNS/ptc/home/Home.aspx

政府資料開放

班級、人數、滿意度

衛福訓練中心

www.hwwtc.mohw.gov.tw

/newweb

訓練資訊-歷年訓練班期資訊

期數、天數、時數、人數

※註:1.資料來源,各單位網站,本報告整理(查詢日期為107年6月11日)。

附表15:人事總處101年度至105年度辦理實地評鑑之訓練機構統計表年度

受評鑑訓練機構

101

國軍退除役官兵輔導委員會訓練中心、臺中市政府公務人力訓練中心、台灣自來水公司人力資源處訓練所

102

交通部公路總局公路人員訓練所、行政院主計總處主計人員訓練中心、嘉義縣人力發展所、法務部司法官學院

103

臺灣銀行人力資源處行員訓練所、外交部外交及國際事務學院、行政院海岸巡防署教育訓練中心、高雄市政府公務人力發展中心

104

台灣電力股份有限公司訓練所、內政部消防署訓練中心、法務部調查局幹部訓練所、臺北市政府公務人員訓練處、交通部臺灣鐵路管理局員工訓練中心

105

中華郵政股份有限公司人力資源處郵政訓練所、行政院環境保護署環境保護人員訓練所、臺南市政府公務人力發展中心

※註:1.資料來源,人事行政總處提供,本報告彙整。