行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點第2點規定，依據重要施政等事項所擬定期程2年以上之計畫，係屬中長程個案計畫之範疇，並於計畫擬定送經審議後始得編列預算辦理，惟部分機關未依規定擬定中長程個案計畫送審即連年編列預算辦理延續性計畫，資源配置之妥適性存疑。經查：
(一)部分機關連年編列高額預算辦理延續性計畫，卻未依規定研擬中長程個案計畫送審
社會發展計畫標的對象無論係個人抑或為家庭，政策效應往往無法立竿見影，需仰賴相關延續性計畫賡續推動，以確保政策目標之達成，爰政府累積投入之資源相形龐鉅。為使計畫執行能發揮預期效益，依重要施政計畫擬訂之2年期以上計畫，應依規定研擬中長程個案計畫，由審議機關針對計畫需求、可行性、協調性、效果（益）及影響等事項進行審議，俾利計畫之推展。
經查部分機關連年編列預算辦理延續性計畫卻未提報中長程個案計畫送審，如衛福部自96年度至106年度辦理臨床醫事人員培訓計畫，其於103年度至106年度每年度可支用預算數介於11.42億元至16.05億元之間不等；又教育部自106年度起推動學生學習精進計畫-補救教學實施方案，截至107年度止，年度可支用預算數分別為13.84億元及11.41億元，合共25.25億元；另農委會亦自106年度起辦理國產有機質肥料推廣配套計畫，每年度可支用預算數亦均逾10億元（詳附表3-3-1）。類此未依規定研擬中長程個案計畫送審，即逕行連年編列高額預算推動各項施政計畫，洵非妥適。
附表3-3-1：103年度至107年度部分未依規定研擬中長程個案計畫情形表 單位：新臺幣千元
主管機關
計畫名稱
年度可支用預算數
103年
104年
105年
106年
107年
合計
衛福部
推動身心障礙鑑定與需求評估新制
32,208
32,201
18,819
17,623
17,687
118,538
臨床醫事人員培訓計畫
1,604,514
1,552,799
1,180,799
1,141,674
-
5,479,786
菸害防制計畫
1,585,981
811,737
873,156
1,315,373
1,246,067
5,832,314
高齡友善健康環境與服務計畫
627,152
673,031
612,682
-
-
1,912,865
教育部
發展與改進大專校院特殊教育
887,590
887,590
887,590
887,590
887,590
4,437,950
推動地方政府特殊教育
548,562
616,882
568,912
579,000
-
2,313,356
保障弱勢就學扶助方案
9,521,903
10,310,260
8,237,759
2,053,454
2,066,454
32,189,830
推動弱勢關懷教育扶助方案
3,457,855
3,571,629
3,376,253
-
-
10,405,737
厚植教育資源方案
2,601,610
2,790,610
746,180
936,820
-
7,075,220
推動學生學習精進計畫-補救教學實施方案
-
-
-
1,384,289
1,141,000
2,525,289
產學合作、技職教師進修及研習
1,873,029
436,435
536,435
636,435
-
3,482,334
增置編制外代理教師推動國小合理教師員額
-
-
-
573,425
4,320,451
4,893,876
農委會
強化屠宰衛生及肉品檢查制度
397,856
416,951
482,244
502,470
515,823
2,315,344
國產有機質肥料推廣配套計畫
1,042,682
1,294,500
2,337,182
農業貸款利息差額補貼計畫
3,156,664
3,003,981
2,870,662
2,646,863
2,264,947
13,943,117
穩定肥料及相關資材供需計畫(化學肥料價差補貼計畫)
2,459,745
2,007,167
615,100
5,082,012
農業天然災害救助
1,085,778
1,085,778
1,085,778
1,085,778
1,085,778
5,428,890
糧政業務計畫-收購糧食
5,285,410
5,857,002
11,142,412
※註：1.資料來源，行政院政府計畫資訊檢視平臺-政府列管計畫清單(發布日期107年6月4日)及各機關提供，本報告彙整。
2.因各年度中長程社會發展計畫均逾百件，本報告僅摘述107年度社會發展計畫可支用預算數占前3名機關（教育部、衛福部及農委會）之相關資料。
3.臨床醫事人員培訓計畫期程自96年1月1日至106年12月31日，總經費57億7,623萬9千元，其中含基金16億127萬2千元。
(二)部分機關辦理多項同質性計畫未經研擬整體中長程個案計畫，致資源未能於事前進行統整盤點，資源配置妥適性存疑
行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點第4點規定，中長程個案計畫之擬訂，應事前進行整體資源盤點，瞭解內外環境變遷趨勢及市場供需情形，並透過審議機關對同類型計畫排定優先順序或做統整性之建議，使資源得以為最妥適之分配。惟仍有機關辦理同質性計畫卻未擬定整體中長程個案計畫，如教育部業於103年度至105年度辦理推動弱勢關懷教育扶助方案，復同步於103年度至107年度辦理保障弱勢就學扶助方案，期間可支用預算數累計分別約104.06億元及321.9億元（詳附表3-3-2），未經研擬整體計畫送審即逕行累積投入高額預算辦理同質性計畫，資源之分配未臻嚴謹。
另亦有機關施政計畫之執行因未擬定中長程個案計畫，致資源無以獲致妥適配置，如衛福部分別己於96年及97年辦理「遠距照護試辦計畫」及「遠距照護服務改善與品質提升計畫」，99年亦辦理遠距健康照護服務之計畫，期透過遠距照護共通平臺之建置，串連社區式、居家式及機構式等各種照護模式，為民眾提供連續性照護服務；另於99年度至103年度賡續規劃辦理「遠距健康照護四年發展計畫」，期健全相關配套機制，該部雖於各年度持續辦理各項子計畫，惟未提出整體中長程個案計畫，致先期推動之計畫尚無具體資料顯示已對標的對象建立更具品質與效率之健康照護模式，即一再擴大服務對象；且該計畫所提供之各項健康照顧模式，與既有衛生政策之服務內容多有重疊，在既有之衛生所、1,300個以上社區照顧關懷據點等建置下，又提供遠距健康照護服務，資源配置之妥適性存疑。
附表3-3-2：103年度至107年度部分具延續性質卻未研擬整體中長程個案計畫情形表 單位：新臺幣千元
主管機關
計畫名稱
年度可支用預算數
103年
104年
105年
106年
107年
總計
衛福部
推動高風險家庭關懷輔導處遇服務
97,061
82,988
-
-
-
341,045
兒少高風險家庭關懷輔導處遇服務
-
-
80,498
80,498
-
保障弱勢就學扶助方案
9,521,903
10,310,260
8,237,759
2,053,454
2,066,454
32,189,830
教育部
推動弱勢關懷教育扶助方案
3,457,855
3,571,629
3,376,253
-
-
10,405,737
吸引國際學生來臺就學
317,989
286,736
288,126
-
-
1,613,248
擴招境外學生深化校園國際化
-
-
-
353,472
366,925
鼓勵學生出國留學902,694
970,128
945,693
-
-
5,015,855
培育宏觀視野國際人才
-
-
-
1,121,593
1,075,747
推動社區教育
205,000
205,000
261,941
-
-
1,215,323
深化社區教育
-
-
-
267,441
275,941
農委會
國產稻米產銷體系躍升計畫
236,000
1,259,989
強化國產稻米產銷體系計畫
325,120
390,144
308,725
※註：1.資料來源，行政院政府計畫資訊檢視平臺-政府列管計畫清單(發布日期107年6月4日)及各機關提供，本報告彙整。
2.因各年度中長程社會發展計畫均逾百件，本報告僅摘錄107年度社會發展計畫可支用預算數占前3名機關（教育部、衛福部及農委會）各項資料。
3.兒少高風險家庭關懷輔導處遇服務計畫期程自94年1月1日至106年12月31日，總經費11億3,086萬9千元。