重要社會發展計畫多為行政院核定有案之中長程個案計畫，國發會除於該等計畫報院時會同有關機關審議外，亦負責各計畫年度概算先期作業之審議。行政院雖規定重要社會發展計畫應辦理先期作業始得編列年度預算，惟實際執行寬鬆，致各年度均有部分計畫未提報先期作業即逕行編列預算，其中不乏諸多涉跨部會合作之計畫，該等計畫辦理進度及概算合理性均有賴先期作業審議，爰國發會允督導各主管機關，確將院核定計畫提報先期作業審議。此外，部分重要社會發展計畫雖以非營業基金預算為財源，然計畫經費龐大，且為行政院管制計畫，重要性不言可喻，建議先期作業審議範圍亦應納入以非營業基金預算為財源之計畫。