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近年中央政府各機關採購預算執行情形之檢討

一、採購預算金額與決標金額差距過大,預算容有寬列,且影響預算資源之合理配置與有效運用 日期:107年8月 報告名稱:近年中央政府各機關採購預算執行情形之檢討 目錄大綱:一、採購預算金額與決標金額差距過大,預算容有寬列,且影響預算資源之合理配置與有效運用 資料類別:專題研究 作者:魏安國

政府採購法提供辦理採購案之機關多種招標及決標方式,惟機關為了程序簡便及避免產生爭議,大多採用之招標及決標方式係「公開招標,最低標決標」,致採購預算金額與決標金額存在差距。經查:

(一)預算金額與決標金額差異數逾2成,顯示政府採購預算之估算容有寬列

中央政府各機關102年度至106年度辦理採購案之各年度預算金額與決標金額之差異數介於1,677億5,200萬元至2,678億4,900萬元之間,差異比率介於17.31%至25.66%之間,平均比率為21.15%(詳附表3-1),其中104及105年度之預算金額與決標金額差異比率皆逾2成,顯示政府採購預算之估算容有寬列,影響國家整體財政資源之合理配置。

(二)部分機關預算金額與決標金額之差距頗大,最高達47.68%,允宜檢討改進

經查部分機關預算金額與決標金額之差距頗大,以106年度採購執行情形為例,差異較大者主要為工程採購及財物採購,其中工程採購方面,以金管會、經濟部及司法院等機關預算金額與決標金額之差額比率最高,分別為25.50%、25.38%及22.30%(詳附表3-2);財物採購方面,以國家通訊傳播委員會、退輔會及考試院等機關預算金額與決標金額之差額比率最高,分別為47.68%、35.16%及23.52%(詳附表3-3),差距頗大,允宜檢討改進,以縮小採購預算金額與決標金額之差距。

綜上,近年度政府採購預算金額與決標金額差距頗大,各機關允宜覈實編列預算,主管機關並應加強審核,縮小採購預算金額與決標金額之差距,以利國家整體財政資源之配置及有效運用。

附表3-1:102年度至106年度中央政府各機關辦理逾10萬元之採購案件之採購預算金額與決標金額概況表

單位:新台幣百萬元;%

年度

預算金額(A)

決標金額(B)

預算金額與決標金額之差額(C=A-B)

差額百分比

(D=C/A)

102

1,135,504

910,215

224,989

19.81

103

968,987

801,235

167,752

17.31

104

970,789

721,682

249,107

25.66

105

1,085,712

817,863

267,849

24.67

106

1,194,849

972,204

222,645

18.63

合計

5,355,841

4,223,199

1,132,642

21.15

※註:1.資料來源,中央政府各機關及工程會提供,提供日期107年5月31日。

附表3-2:106年度中央政府各機關辦理逾10萬元之工程採購案件之採購預算金額與決標金額明細表 單位:新台幣千元;%

機關名稱

預算金額(A)

決標金額(B)

預算金額與決標金額之差額(C=A-B)

差額百分比

(D=C/A)

金管會

1,100

820

280

25.50

經濟部

13,007,023

10,374,156

2,632,867

25.38

司法院

8,297,535

6,444,000

1,853,535

22.30

中選會

4,763

3,824

939

19.71

國安局

23,663

19,320

4,343

18.35

僑委會

5,703

4,714

989

17.35

勞動部

72,945

60,458

12,487

17.12

原民會

76,748

63,638

13,110

17.08

客委會

27,022

22,808

4,214

15.59

外交部

3,038,000

2,601,000

437,000

14.38

※註:1.資料來源,中央政府各機關及工程會提供,提供日期107年5月31日。

2.本表僅列出106年度預算金額與決標金額之差額百分比前10名之機關。

附表3-3:106年度中央政府各機關辦理逾10萬元之財物採購案件之採購預算金額與採購決標金額明細表 單位:新台幣千元;%

機關名稱

預算金額(A)

決標金額(B)

預算金額與決標金額之差額(C=A-B)

差額百分比

(D=C/A)

國家通訊傳播委員會

771,629

403,734

367,895

47.68

退輔會

114,599,024

74,302,285

40,296,739

35.16

考試院

3,265,045

2,497,150

767,895

23.52

法務部

3,369,714

2,631,123

738,591

21.92

故宮博物院

96,920

79,957

16,963

17.50

金管會

10,292

8,548

1,744

16.95

財政部

1,638,194

1,386,334

252,461

15.41

科技部

171,623

148,2378

23,386

13.63

原能會

613,045

532,795

80,250

13.09

內政部

1,568,891

1,370,132

198,759

12.67

※註:1.資料來源,中央政府各機關及工程會提供,提供日期107年5月31日。

2.本表僅列出106年度預算金額與決標金額之差額百分比前10名之機關。