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近年中央政府各機關採購預算執行情形之檢討

六、部分採購品項訂購共同供應契約比率不高,未能發揮集中採購之經濟效益 日期:107年8月 報告名稱:近年中央政府各機關採購預算執行情形之檢討 目錄大綱:六、部分採購品項訂購共同供應契約比率不高,未能發揮集中採購之經濟效益 資料類別:專題研究 作者:魏安國

政府辦理共同供應契約採購,以網路訂購取代傳統訂購流程,使機關訂購作業及廠商接單行政作業流程得以簡化,一方面藉由大量採購降低成本,一方面縮短採購時間以提升政府採購效率。惟查:

(一)106年度共同供應契約訂購金額較101年度減少

101年度至106年度訂購筆數介於11萬9,759筆至32萬3,888筆之間,惟106年度訂購筆數17萬5,735筆,雖較103至105年度高,惟仍較101年度減少14萬8,153筆,減幅45.74%,106年度共同供應契約訂購總金額為233億元,亦較101年度331億元減少(詳附表3-16)。

(二)部分機關共同供應契約訂購所占比率偏低,允有改善空間

106年度中央政府各機關實際透過共同供應契約訂購占該機關採購決標金額比率偏低,經調查63個中央機關中,計有38個機關其比率未達1成,且其中5個機關低於1%(詳附表3-17),允有改善空間。

(三)部分品項利用共同供應契約之訂購比率偏低容待提升

106年度洽請臺灣銀行辦理毛巾等共同供應契約,部分品項如毛巾、襪子,寢具及鞋品等訂購共同供應契約之比率分別為47.02%、55.84%、29.75%及8.78%,部分品項共同供應契約訂購所占比率不高(詳附表3-18),顯示利用共同供應契約之訂購效率欠佳,無法發揮經由集中採購,發揮大量採購之經濟效益,亦無法有效降低預算金額。

綜上,中央政府各機關共同供應契約訂購情形容有提升空間,多數機關共同供應契約訂購所占比率未達1成,容有改善空間,且部分採購品項訂購共同供應契約比率不高,未能發揮共同採購之經濟效益,允宜研謀改善。

附表3-16:101至106年度共同供應契約採購情形表

單位:筆;新台幣億元

年度

101

102

103

104

105

106

訂購筆數

323,888

230,486

119,759

157,456

156,384

175,735

訂購金額

331

258

165

191

191

233

※註:1.資料來源,101年度至106年度各年度政府採購執行情形,行政院公共工程委員會,本研究整理。

附表3-17:106年度中央政府各機關共同供應契約訂購所占比率明細表 單位:新台幣千元;%

機關名稱

共同供應契約訂購

各機關自行採購情形 (不含共同供應契約)

合計金額

共同供應契約訂購所占比率

訂購筆數

訂購金額

決標件數

決標金額

總統府

131

9,703

127

99,581

109,284

8.88

中央研究院

994

92,208

126

1,330,644

1,422,853

6.48

國史館

108

7,503

42

37,178

44,680

16.79

國家安全會議

26

3,286

8

4,661

7,947

41.35

國家安全局

173

69,797

191

547,582

617,379

11.31

立法院

87

56,398

222

458,615

515,013

10.95

司法院

122

21,508

121

392,086

413,594

5.20

最高法院

60

1,452

21

17,295

18,747

7.75

臺灣高等法院

1,730

144,576

506

596,436

741,012

19.51

最高行政法院

29

2,175

7

5,940

8,114

26.81

臺北高等行政法院

25

575

12

10,505

11,080

5.19

臺中高等行政法院

39

1,571

6

3,742

5,313

29.57高雄高等行政法院

36

1,132

6

3,232

4,364

25.95

智慧財產法院

26

1,722

9

183,192

184,914

0.93

福建高等法院金門分院

3

32

1

467

499

6.41

法官學院

23

4,270

42

34,207

38,477

11.10

公務員懲戒委員會

4

197

0

0

197

100.00

福建連江地方法院

1

105

1

232

337

31.16

福建金門地方法院

13

567

3

1,277

1,844

30.75

考試院

40

4,493

23

23,706

28,198

15.93

考選部

77

25,423

43

77,796

103,220

24.63

銓敘部

55

14,805

48

120,318

135,122

10.96

公務人員保障暨培訓委員會

54

13,030

59

148,340

161,371

8.07

公務人員退休撫卹基金監理委員會

17

10,304

5

3,385

13,689

75.27

監察院

62

10,498

62

66,412

76,910

13.65

審計部

317

19,812

33

72,379

92,191

21.49

行政院主管

68

20,065

114

589,332

609,396

3.29

內政部主管

3,345

527,205

2,266

14,873,460

15,400,665

3.42

外交部主管

372

63,798

646

2,401,974

2,465,772

2.59

國防部主管

6,956

1,426,320

7,375

146,184,142

147,610,462

0.97

財政部主管

3,967

582,740

4,227

38,489,342

39,072,082

1.49

教育部主管

41,820

3,301,363

20,706

76,056,056

79,357,419

4.16

法務部主管

4,053

407,691

2,177

4,558,173

4,965,864

8.21

經濟部主管

12,218

2,901,278

20,051

347,394,518

350,295,796

0.83

交通部主管

7,425

1,454,477

8,929

145,410,853

146,865,330

0.99

勞動部主管

1,115

257,240

1,486

6,478,539

6,735,779

3.82

農業委員會主管

3,748

342,984

4,849

17,133,998

17,476,982

1.96

衛生福利部

6,597

541,928

5,166

38,165,193

38,707,120

1.40

環境保護署

327

41,475

593

3,243,476

3,284,9511.26

文化部主管

848

182,592

1,680

4,343,767

4,526,358

4.03

科技部

320

73,320

491

8,443,868

8,517,188

0.86

國家發展委員會

99

31,859

184

1,079,260

1,111,118

2.87

行政院大陸委員會

27

6,812

93

87,601

94,413

7.22

金融監督管理委員會

249

44,175

139

204,615

248,790

17.76

海洋委員會行政院(原海岸巡防署)

925

98,435

294

1,888,141

1,986,577

4.96

僑務委員會

118

10,670

165

260,339

271,010

3.94

國軍退除役官兵輔導委員會

2,272

317,807

3,909

20,810,816

21,128,623

1.50

原住民族委員會

88

26,889

198

931,140

958,029

2.81

客家委員會

45

27,586

240

993,543

1,021,129

2.70

公共工程委員會

37

8,330

28

105,740

114,070

7.30

行政院主計總處

77

15,577

79

206,300

221,877

7.02

行政院人事行政總處

89

36,873

88

221,184

258,056

14.29

中央銀行

165

34,591

335

1,186,201

1,220,793

2.83

國立故宮博物院

156

19,399

185

438,824

458,222

4.23

行政院原子能委員會

484

47,941

1,184

1,337,260

1,385,202

3.46

中央選舉委員會

43

5,361

18

22,975

28,336

18.92

公平交易委員會

53

5,922

31

15,761

21,683

27.31

國家通訊傳播委員會

100

25,397

82

606,390

631,786

4.02

飛航安全調查委員會

14

972

3

1,088

2,060

47.18

不當黨產處理委員會

3

2,369

2

1,700

4,069

58.22

臺灣省政府

23

5,394

5

2,289

7,683

70.21

福建省政府

15

379

5

6,609

6,988

5.42

臺灣省諮議會

16

1,722

8

23,687

25,409

6.78

※註:1.資料來源,中央政府各機關及工程會107年5月31日提供。

2.共同供應契約訂購所占比率係共同供應契約訂購金額占合計金額之比率。

附表3-18:106年度部分採購品項共同供應契約訂購所占比率明細表

單位:新台幣千元;%

品項

共同供應契約訂購

各機關自行採購決標金額 (不含共同供應契約)

合計金額

共同供應契約訂購占比

毛巾

30,116

33,93164,047

47.02

襪子

20,665

16,340

37,005

55.84

寢具

22,321

52,703

75,024

29.75

鞋品

53,494

555,435

609,383

8.78

※註:1.資料來源,106年度政府採購執行情形,行政院公共工程委員會,107年3月。