政府辦理共同供應契約採購,以網路訂購取代傳統訂購流程,使機關訂購作業及廠商接單行政作業流程得以簡化,一方面藉由大量採購降低成本,一方面縮短採購時間以提升政府採購效率。惟查:
(一)106年度共同供應契約訂購金額較101年度減少
101年度至106年度訂購筆數介於11萬9,759筆至32萬3,888筆之間,惟106年度訂購筆數17萬5,735筆,雖較103至105年度高,惟仍較101年度減少14萬8,153筆,減幅45.74%,106年度共同供應契約訂購總金額為233億元,亦較101年度331億元減少(詳附表3-16)。
(二)部分機關共同供應契約訂購所占比率偏低,允有改善空間
106年度中央政府各機關實際透過共同供應契約訂購占該機關採購決標金額比率偏低,經調查63個中央機關中,計有38個機關其比率未達1成,且其中5個機關低於1%(詳附表3-17),允有改善空間。
(三)部分品項利用共同供應契約之訂購比率偏低容待提升
106年度洽請臺灣銀行辦理毛巾等共同供應契約,部分品項如毛巾、襪子,寢具及鞋品等訂購共同供應契約之比率分別為47.02%、55.84%、29.75%及8.78%,部分品項共同供應契約訂購所占比率不高(詳附表3-18),顯示利用共同供應契約之訂購效率欠佳,無法發揮經由集中採購,發揮大量採購之經濟效益,亦無法有效降低預算金額。
綜上,中央政府各機關共同供應契約訂購情形容有提升空間,多數機關共同供應契約訂購所占比率未達1成,容有改善空間,且部分採購品項訂購共同供應契約比率不高,未能發揮共同採購之經濟效益,允宜研謀改善。
附表3-16:101至106年度共同供應契約採購情形表
單位:筆;新台幣億元
年度
101
102
103
104
105
106
訂購筆數
323,888
230,486
119,759
157,456
156,384
175,735
訂購金額
331
258
165
191
191
233
※註:1.資料來源,101年度至106年度各年度政府採購執行情形,行政院公共工程委員會,本研究整理。
附表3-17:106年度中央政府各機關共同供應契約訂購所占比率明細表 單位:新台幣千元;%
機關名稱
共同供應契約訂購
各機關自行採購情形 (不含共同供應契約)
合計金額
共同供應契約訂購所占比率
訂購筆數
訂購金額
決標件數
決標金額
總統府
131
9,703
127
99,581
109,284
8.88
中央研究院
994
92,208
126
1,330,644
1,422,853
6.48
國史館
108
7,503
42
37,178
44,680
16.79
國家安全會議
26
3,286
8
4,661
7,947
41.35
國家安全局
173
69,797
191
547,582
617,379
11.31
立法院
87
56,398
222
458,615
515,013
10.95
司法院
122
21,508
121
392,086
413,594
5.20
最高法院
60
1,452
21
17,295
18,747
7.75
臺灣高等法院
1,730
144,576
506
596,436
741,012
19.51
最高行政法院
29
2,175
7
5,940
8,114
26.81
臺北高等行政法院
25
575
12
10,505
11,080
5.19
臺中高等行政法院
39
1,571
6
3,742
5,313
29.57高雄高等行政法院
36
1,132
6
3,232
4,364
25.95
智慧財產法院
26
1,722
9
183,192
184,914
0.93
福建高等法院金門分院
3
32
1
467
499
6.41
法官學院
23
4,270
42
34,207
38,477
11.10
公務員懲戒委員會
4
197
0
0
197
100.00
福建連江地方法院
1
105
1
232
337
31.16
福建金門地方法院
13
567
3
1,277
1,844
30.75
考試院
40
4,493
23
23,706
28,198
15.93
考選部
77
25,423
43
77,796
103,220
24.63
銓敘部
55
14,805
48
120,318
135,122
10.96
公務人員保障暨培訓委員會
54
13,030
59
148,340
161,371
8.07
公務人員退休撫卹基金監理委員會
17
10,304
5
3,385
13,689
75.27
監察院
62
10,498
62
66,412
76,910
13.65
審計部
317
19,812
33
72,379
92,191
21.49
行政院主管
68
20,065
114
589,332
609,396
3.29
內政部主管
3,345
527,205
2,266
14,873,460
15,400,665
3.42
外交部主管
372
63,798
646
2,401,974
2,465,772
2.59
國防部主管
6,956
1,426,320
7,375
146,184,142
147,610,462
0.97
財政部主管
3,967
582,740
4,227
38,489,342
39,072,082
1.49
教育部主管
41,820
3,301,363
20,706
76,056,056
79,357,419
4.16
法務部主管
4,053
407,691
2,177
4,558,173
4,965,864
8.21
經濟部主管
12,218
2,901,278
20,051
347,394,518
350,295,796
0.83
交通部主管
7,425
1,454,477
8,929
145,410,853
146,865,330
0.99
勞動部主管
1,115
257,240
1,486
6,478,539
6,735,779
3.82
農業委員會主管
3,748
342,984
4,849
17,133,998
17,476,982
1.96
衛生福利部
6,597
541,928
5,166
38,165,193
38,707,120
1.40
環境保護署
327
41,475
593
3,243,476
3,284,9511.26
文化部主管
848
182,592
1,680
4,343,767
4,526,358
4.03
科技部
320
73,320
491
8,443,868
8,517,188
0.86
國家發展委員會
99
31,859
184
1,079,260
1,111,118
2.87
行政院大陸委員會
27
6,812
93
87,601
94,413
7.22
金融監督管理委員會
249
44,175
139
204,615
248,790
17.76
海洋委員會行政院(原海岸巡防署)
925
98,435
294
1,888,141
1,986,577
4.96
僑務委員會
118
10,670
165
260,339
271,010
3.94
國軍退除役官兵輔導委員會
2,272
317,807
3,909
20,810,816
21,128,623
1.50
原住民族委員會
88
26,889
198
931,140
958,029
2.81
客家委員會
45
27,586
240
993,543
1,021,129
2.70
公共工程委員會
37
8,330
28
105,740
114,070
7.30
行政院主計總處
77
15,577
79
206,300
221,877
7.02
行政院人事行政總處
89
36,873
88
221,184
258,056
14.29
中央銀行
165
34,591
335
1,186,201
1,220,793
2.83
國立故宮博物院
156
19,399
185
438,824
458,222
4.23
行政院原子能委員會
484
47,941
1,184
1,337,260
1,385,202
3.46
中央選舉委員會
43
5,361
18
22,975
28,336
18.92
公平交易委員會
53
5,922
31
15,761
21,683
27.31
國家通訊傳播委員會
100
25,397
82
606,390
631,786
4.02
飛航安全調查委員會
14
972
3
1,088
2,060
47.18
不當黨產處理委員會
3
2,369
2
1,700
4,069
58.22
臺灣省政府
23
5,394
5
2,289
7,683
70.21
福建省政府
15
379
5
6,609
6,988
5.42
臺灣省諮議會
16
1,722
8
23,687
25,409
6.78
※註:1.資料來源,中央政府各機關及工程會107年5月31日提供。
2.共同供應契約訂購所占比率係共同供應契約訂購金額占合計金額之比率。
附表3-18:106年度部分採購品項共同供應契約訂購所占比率明細表
單位:新台幣千元;%
品項
共同供應契約訂購
各機關自行採購決標金額 (不含共同供應契約)
合計金額
共同供應契約訂購占比
毛巾
30,116
33,93164,047
47.02
襪子
20,665
16,340
37,005
55.84
寢具
22,321
52,703
75,024
29.75
鞋品
53,494
555,435
609,383
8.78
※註:1.資料來源,106年度政府採購執行情形,行政院公共工程委員會,107年3月。
