由於社會多元發展，刑事審判負擔日益嚴重，如何以有限司法資源，解決數量龐大之刑事案件，已成為各國刑事訴訟制度之重要課題。按刑事訴訟程序目的在於保障人權、發現真相以實現國家刑罰權，惟需耗用眾多人力、時間及成本，目前各國對此問題之主要解決方式包括：微罪不舉、司法外處遇、簡易程序判決處刑、緩起訴制度與認罪協商等，以求於刑事案件依案情輕重及當事人有無爭執而異其程序，俾利司法資源之有效運用。

我國刑事訴訟法91年2月及93年4月分別增訂實施緩起訴及認罪協商制度，依其時刑事訴訟法第253條之2及第455條之2規定，檢察官得命令被告向公庫或指定之公益團體、地方自治團體支付緩起訴處分金與認罪協商金。然由於指定予公益團體及地方自治團體部分，未納入公務預算編列，且對運用及監督管理等規範不足，致龐大資源之分配、運用與監督，缺乏整體規劃，並屢經審計部提出審核意見在案，爰103年6月修正發布前揭規定，將緩起訴處分金與認罪協商金由檢察官指定支付對象，改為全數向國庫支付並統籌運用； 104年度續訂定發布「緩起訴處分金與認罪協商金補助款收支運用及監督管理辦法」及「檢察機關緩起訴處分金與認罪協商金補助款補助作業要點」；據此，緩起訴處分金與認罪協商金相關收支預算及法制作業漸趨完備，惟緩起訴處分金與認罪協商金運用現況仍有若干問題，本文擬予檢討並提出建議。