(一)國營事業發生重大職業災害事故，承攬商勞工居多數，有待落實承攬商管理
據職安署資料，中油等9家國營事業104年度至107年5月底止，計發生41件重大職業災害事件，其中台電23件、中油7件、臺水6件、臺糖2件、臺鐵1件、臺灣港務1件、臺酒1件(詳附表14)，41件中屬承攬商勞工之重大職災事件計37件，屬台電職工2件(2人死亡)、中油職工1件(1人死亡)、臺水職工1件(1人死亡)；承攬商勞工死亡35人、受傷17人，顯示承攬商勞工重大職災發生頻率高，國營事業身為被承攬人，應致力落實承攬商管理，以減少承攬商重大職災之發生。
附表14：近年度9家國營事業發生重大職災明細表
災害發生單位
行業別
災害
類型
死
傷
業主
(國營事業)
原事業
單位
工程名稱
場所
(肇災處)
發生日期
得○營造有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
臺糖屏東區處
-
建置黃豆包裝貯藏設備
臺糖屏東區處倉庫全新改建工地
2015/1/19
東○國際有限公司
用水供應及汙染整治業
爆炸
1
0
-
臺水北區工程處
龍潭平鎮八德送水管工程
桃園市八德區龍南路429巷322號旁
2015/1/31
保○交通工程器材有限公司
用水供應及汙染整治業
公路交通事故
0
3
-
臺水北區工程處
五股至八里送水管(二)-2工程(續)
新北市八里區台15線7K600附近
2015/2/8
中油探採事業部鑽探工程處
礦業及土石採取業
被撞
1
0
-
-
104材料室倉儲組各材料庫勞務工作
新竹縣竹東鎮東寧路一段54號
2015/3/2
躍○工業有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
臺鐵
榮○營造工程股份有限公司
代辦鐵工局桃園段高架化建設計畫一CL121、CL122標臨時軌道路基工程
桃園火車站後站
2015/3/3
何○誼(即佳○工程行)
用水供應及汙染整治業
物體倒塌、崩塌
1
0
-
臺水北區工程處
水量調度幹管及光復抽水加壓站工程
新北市板橋區環河西路5段堤外新海橋下高灘地
2015/5/14
台灣○記有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
台電
榮○工程股份有限公司
（100建232)國家會展中心(南港展覽館擴建)建築工程
臺北市南港區三重路36號
2015/8/10
萬○工程有限公司
營造業
感電
1
0
台電輸變電工程處南區施工處
日商鹿○營造股份有限公司台灣分公司
大林～高塔345kv電纜線路第二工區潛盾洞道暨高港冷卻機房統包工程
高雄市小港區高坪22路與高坪35街口
2015/9/3
合○工業股份有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
台電
中○工程股份有限公司
林口電廠更新擴建計畫主發電設備統包採購
新北市林口區下福里130-1號「林口電廠更新擴建計劃主發電設備統包採購」工地內之二號機鍋爐附近。
2015/9/22
尚○科技股份有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
台電
中○工程股份有限公司
林口電廠更新計畫主發電設備統包採購案
新北市林口區下福里139之1
2015/10/2
鑫○工程企業有限公司
電力及燃氣供應業
被撞
1
0
-
台電南投區營業處
104年甲工區配電外線工程
南投縣國姓鄉長豐村東二巷113號前，東坑高枝電桿2-2前方約25米道路上
2015/10/16
能○工程股份有限公司
批發及零售業
物體飛落
1
0
中油液化天然氣工程處
日商川○重工業股份有限公司台北分公司
台中廠二期計畫液化天然氣儲槽興建統包工程
臺中市梧棲區南堤路
2015/10/21
保○電氣工程有限公司
營造業
墜落、滾落
0
3
-
台電
-
彰化縣伸港鄉電塔(彰化-和美-伸港線16號電塔)
2015/11/9李○娗(即巨偉工程行)
營造業
墜落、滾落
1
0
臺灣港務基隆港務分公司
得○營造有限公司
淡水廳舍建築結構補強工程
淡水區中正路28巷2號淡水廳舍建築結構補強工程
2015/11/11
謝○昇(及龍○企業工程行)
製造業
感電
1
0
-
台電北南區營業處
台電北南區營業處安康二次變所防蛇網不良改修工程
新北市新店區安豐路72號
2015/11/29
台電宜蘭區營業處
電力及燃氣供應業
感電
1
0
-
-
-
宜蘭縣龍德工業區內(龍德變電所)
2015/12/28
楊○水電瓦斯公司
電力及燃氣供應業
感電
1
0
台電
台電
變壓器焊接作業
鳳山區營業處
2016/2/26
東○基企業有限公司
批發及零售業
物體倒塌、崩塌
1
0
中油油品行銷事業部桃竹苗營業處
-
桃園市觀音區濱海路武 為 段20號
2016/4/6
盛○國際工程股份有限公司
營造業
物體飛落
1
0
台電
中○工程股份有限公司
林口電廠更新擴建計畫主發電設備統包採購案
新北市林口區下福里139之1號
2016/4/16
舜○工程有限公司
電力及燃氣供應業
物體倒塌、崩塌
2
5
台電核能火力發電工程處
台電核能火力發電工程處
大林電廠更新改建計畫-筒式煤倉系統統包工程
高雄市小港區大林路3號
2016/5/29
山○通運股份有限公司
電力及燃氣供應業
被撞
1
0
-
台電林口發電廠
-
新北市林口區下福里139-1號
2016/7/1
錦○工程有限公司
電力及燃氣供應業
物體飛落
1
0
台電核能火力發電廠
台電核能火力發電工程處
林口電廠更新擴建計畫筒式煤倉系統統包工程
新北市林口區下福里139之1號(林口火力發電廠)
2016/7/13
萬○土壤技術顧問有限公司
電力及燃氣供應業
溺斃
1
0
-
台電
營運忠核能電廠再詳細地質調查工作
屏東縣枋山鄉海面(測線編號SCH-BH-1)作業平台之接駁船上。
2016/7/15
旭○機械工程股份有限公司
製造業
被夾、被捲
1
0
中油煉製事業部大林煉油廠
中油煉製事業部大林煉油廠
2016/7/20
萬○工業公司
製造業
墜落
1
0
台電
銹蝕底板更換作業
台中發電廠
2016/8/13
治○防蝕科技有限公司
電力及燃氣供應業
物體倒塌、崩塌
1
0
-
台電台中發電廠
抓斗式卸煤機桁架搭們拆除檢修等工作
電力台中發電廠煤場東側(地址：台中市龍井區龍昌路1號）
2016/8/27
東○金屬工程有限公司
營造業
墜落、滾落
1
0
台電
鉅○營造股份有限公司
林口電廠更新擴建計畫一、二號抽水機房及海水電解室新建工程
林口電廠擴建工程1、2號抽水機房
2016/9/4
六○工程有限公司
電力及燃氣供應業
墜落、滾落
1
0
-
台電台東區營運處
台電台東區營業處「105年全工區配電外線工程」
台東縣鹿野鄉瑞豐村新豐二歧#53A4
2016/9/23
高○工程有限公司
運輸及倉儲業
墜落、滾落
1
0
-
臺糖高雄分公司
砂糖倉庫屋頂復舊工程
高雄市小港區小港路133號
2017/1/3
中○工程股份有限公司
電力及燃氣供應業
墜落、滾落
1
0
-
台電核能火力發電工程處南部施工處
大林電廠更新改建計畫主發電設備統包採購案
高雄市小港區大林路3號。
2017/3/18
王○(即利○工程行)
電力及燃氣供應業
墜落、滾落
10
-
台電新桃工業區營業處
105年桃園線務段轄區鐵塔油漆工程
新北市林口區下福71之2號林口-中壢8-1號鐵塔
2017/3/30
台電高屏供電區營運處
電力及燃氣供應業
感電
1
0
-
-
-
高雄市岡山區大莊路317巷32之1號旁高壓電塔
2017/4/2
昱○工程企業有限公司
製造業
與有害物等之接觸
1
2
-
中油煉製事業部大林煉油廠
大林廠煉製區法蘭、盲板等拆裝零星工作
中油煉製事業部大林煉油廠
2017/4/24
臺水第二區管理處
用水供應及汙染整治業
墜落、滾落
1
0
-
-
-
桃園市天祥五街35-41號
2017/5/2
丞○有限公司
用水供應及汙染整治業
跌倒
1
0
臺水第七區管理處
屏縣三地門鄉青葉村光復巷等汰換管線工程
屏東縣沿山公路(屏縣185線10k+100M)，馬津幹129電線桿往南5公尺處。
2017/6/7
洪○實業有限公司
電力及燃氣供應業
物體飛落
1
1
-
台電核能火力發電工程處南部施工處
大林電廠更新改建計畫主發電設備統包採購案
高雄市小港區大林路3號。
2017/7/6
陳○秋(即百○興金屬工程行)
製造業
墜落、滾落
1
0
臺酒善化啤酒廠
罐裝2號包裝機汰換1式
臺灣菸酒股份有限公司善化啤酒廠
2017/9/8
永○泡棉有限公司
批發及零售業
墜落、滾落
1
0
中油液化天然氣工程處
日商川○重工業股份有限公司台北分公司
台中廠二期計畫液化天然氣儲槽興建保溫保冷工程
臺中市梧棲區南堤路二段88號「台中廠二期計畫液化天然氣儲槽興建統包工程」T-106儲槽工地現場。
2017/10/17
伸○工程有限公司
用水供應及汙染整治業
公路交通事故
1
0
-
臺水第三區管理處
2017年度第三區管理處600mm以上管線修漏與路面刨除加封(一)工程
新竹市台一線89K+210北上
2017/10/23
雨○工程有限公司
製造業
爆炸
0
3
-
中油煉製事業部大林煉油廠
大林廠煉五組第五/六媒組工場反映/再生/吸附系統觸媒裝卸工作
中油煉製事業部大林煉油廠
2018/3/10
旻○工程有限公司
電力及燃氣供應業
墜落、滾落
1
0
-
台電核能火力發電工程處南部工處
大林電廠更新改建計畫修理廠(修配工廠)及重件倉庫(甲棟)新建工程
高雄市小港區大林路3號重件倉庫(甲棟)
2018/3/29
※註：1.資料來源，本研究整理自職安署及9家國營事業提供資料。
(二)發生重大工安事故之國營事業承攬商仍續承包各該國營事業新標案或續約之情形，尚待研謀妥處
815停電事故發生後，輿論關注導致該事件發生之中油承攬商巨○公司，事故發生後仍續承包中油標案，輿論要求將巨○公司列為政府採購法之不良廠商，以禁止該公司續行得標中油招標案。經查國營事業承攬商發生重大工安事故後，仍續承包各該國營事業標案者，不乏其例。以中油而言，104年度至107年5月發生重大職災之承攬商包括旭○機械工程(股)公司、昱○工程企業公司、巨○公司及雨○公司；自各該公司發生重大工安事故起至107年5月31日止，旭○機械工程(股)公司續得標中油7件標案(金額1億946萬2千元)，昱○工程企業公司續得標中油4件標案(金額860萬9千元)，巨○公司續得標中油73件標案(金額2億5,813萬7千元)，雨○公司續得標中油1件標案(金額180萬8千元)。
其中巨○公司標得73件標案財務類61件、工程類2件、勞務類10件，標案中只有巨○公司1家投標者63件，又導致815停電事故之105年度轄區供氣中心DeltaV監控系統維護保養工作，106年度及107年度之保養合約，仍由巨○公司得標，中油雖擬跨區域培養儀控人才，以俟巨○公司若列為不良廠商後，得承接後續維護工作，或逕行與國外原廠聯絡接洽相關業務事宜。惟就巨○公司得標之紀錄言，中油應積極接洽其他替代廠商，以避免受制於巨○公司。
又台電之工程承包商春○營造公司、日商鹿○公司、中○公司，均曾於承攬台電工程期間發生重大工安事故。惟台電相關電廠及輸配電線工程，仍須仰賴相關公司。故以發生重大工安事故為由，將相關承攬人列為不良廠商，影響深遠，宜由法制面及實務面，審慎思量。