近年來我國經濟結構及社會型態快速變遷,復受地理環境影響,肇致各類資源分配失衡日趨嚴重,而隨著高齡化、多元家庭發展趨勢及新移民之加入,使人口產生了結構性變化,不同類別弱勢學生亦隨之增加,十二年國民教育政策(以下簡稱十二年國教)即將弱勢扶助政策列為重要議題之一。現行政府推動相關助學措施除給予經濟扶助外,亦藉由補救教學、學習扶助、就學安置等方案,積極扶助弱勢學生學習,長期挹注學生扶助所需經費,且為解決地區性教育資源困境,按身分弱勢、經濟弱勢、學習弱勢與區域弱勢等類別規劃各項扶助措施如下:
一、「身分弱勢」:特種身分學生如身心障礙學生、原住民學生、蒙藏生及僑生等特種生入學方式及升學保障權益(詳附表1),以「尊重既有權利,延續相關優待」為原則,相關法律義務補助如中低收入戶學生學雜費減免、身心障礙人士子女學雜費減免、特殊境遇家庭子女及孫子女學雜費減免及原住民學生免學雜費,107年度預算編列3.87億元;另鑒於新住民子女就學人數逐年增加,為利新住民學生接受多元適性之教育,教育部自105年度起推動高級中等以下學校新住民子女教育發展5年中程計畫,截至106年度累計支用數1.48億餘元,107年度預算編列1.53億餘元。此外各學區高級中等學校免試入學超額比序採計項目,亦將「扶助弱勢」列入,以107學年度為例,共有竹苗區、中投區、彰化區、雲林區、屏東區、嘉義區、花蓮區及金門區等8學區,對於弱勢學生列有給分優惠,以竹苗區給分5分最高,其餘學區介於1分至3分(詳附表2)。
附表1:特種身分學生入學優待規定
特殊身分學生
入學優待相關規定
原住民生
依據「原住民學生升學保障及原住民公費留學辦法」第3條規定。
身心障礙生
依據「身心障礙學生升學輔導辦法」第3條規定。
蒙藏生
依據「蒙藏學生升學優待辦法」第5條規定。
僑生
依據「僑生回國就學及輔導辦法」第10條規定。
退伍軍人
依據「退伍軍人報考高級中等以上學校優待辦法」第3條規定。
政府派赴國外工作人員子女
依據「政府派赴國外工作人員子女返國入學辦法」第16條規定。
境外優秀科學技術人才子女
依據「境外優秀科學技術人才子女來臺就學辦法」第7條規定。
※註:1.資料來源,國教署提供。
附表2:107學年度高級中等學校免試入學超額比序採計「扶助弱勢」項目給分一覽表
學區
給分
學區
給分
竹苗區
符合5分
屏東區
低收入者得2分、中低收入者得1分,上限2分
中投區
符合偏遠地區者1分、符合中低收入戶者1分、符合低收入戶者2分,上限3分
嘉義區
低收入戶1分,上限1分
彰化區
低收入戶符合2分、中低收入戶符合1分,上限2分
花蓮區
低收入戶3分,上限3分
雲林區
符合經濟弱勢1分、偏遠小校7班以下2分及8至12班以下1分
金門區
符合中低收入戶者得1分,符合低收入戶者得2分,上限2分
※註:1.資料來源,整理自國教署提供資料。
二、「經濟弱勢」:十二年國教實施有條件免學費方案(詳附表3),依家庭經濟狀況、教育負擔及國家發展政策方向,設計合理免學費補助基準,以協助學子就學,107年度預算編列175.39億元。
附表3:高級中等學校學生免納學費補助表
對象
各學年度(註2)
高職(五專前三年、綜合高中一年級及二、三年級專門學程)
一、二、三年級
全面免學費
高中(綜合高中二、三年級學術學程)
一年級
符合一定條件者,免學費
二、三年級
符合一定條件者,比照公立學校繳交學費(僅私立高中適用)
※註:1.資料來源,整理自國教署資料及十二年國教網站。
2.自103學年度(103年8月1日)起實施。
三、「學習弱勢」:主要包括補助高級中等學校扶助弱勢學生及國中小弱勢學生課業補救教學實施等方案,給予低成就學生適性輔導,以強化其學力基礎,107年度預算編列12.02億元(詳附表4)。
附表4:107年度高級中學與國中小學校學習弱勢扶助方案
單位:新台幣千元
方案或計畫名稱
107年度預算
合計
1,202,428
高中職學生學習扶助方案
87,765
國中小補救教學方案
1,114,663
※註:1.資料來源,國教署提供資料
四、「區域弱勢」:為均衡高中職教育資源,推動高中職優質化輔助方案、高中與高職適性學習社區教育資源均質化實施方案及強化國中生生涯發展教育計畫等措施,藉此發展不同特色之學校,提升辦學品質,以滿足國中學生就學需求;另偏遠地區學校學生大多屬於弱勢族群,教育部亦訂定加強偏遠地區教學等相關補助計畫,前揭計畫107年度預算編列41.81億元(詳附表5)。
附表5:107年度高級中學與國中小學校區域弱勢相關扶助方案
單位: 新台幣千元
方案或計畫名稱
107年度預算
合計
4,180,978
高中職優質化輔助方案
1,455,210
高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案
408,100
國民中學學生生涯發展教育計畫
406,238
發展偏鄉教育相關計畫及推動教育優先區計畫
678,426
國民小學兒童課後照顧服務(含夜光天使計畫)
306,354
國民中小學學生無力繳交代收代辦費計畫
125,000
國民小學及國民中學推動夏日樂學計畫整合式學習方案
63,300
城鄉共學夥伴學校締結計畫
12,000
教學訪問教師計畫
35,900
兒童及少年未來教育與發展帳戶推動方案(主政單位為衛生福利部,教育部協助編列預算)
284,606
發展原住民族國民中小學教育文化特色及充實設備器材
57,211
偏遠地區公立高級中等學校給予教師條例外之其他補助
57,050
改善偏遠地區公立高級中等學校教職員工生宿舍設施設備
15,190
改善偏遠地區國民中小學宿舍計畫
91,393
偏遠地區國民中小學教學換宿計畫
4,000
偏鄉國民中小學特色遊學實施計畫
33,000
補助離島地區國民教育建設計畫
53,000
補助離島地區國民中小學學生書籍費及交通費、花東地區書籍費
30,000
數位學伴計畫
65,000
※註:1.資料來源,彙整自國教署提供資料、107年度教育部及國教署單位預算。
