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中央政府就學扶助方案推動及執行情形之探討

肆、結論與建議 日期:107年8月 報告名稱:中央政府就學扶助方案推動及執行情形之探討 目錄大綱:肆、結論與建議 資料類別:專題研究 作者:芮家楨

近年來中央政府甚為關注偏遠地區學校資源缺乏困境,陸續規劃相關就學扶助方案,關懷偏遠地區與弱勢家庭之低成就學生,以提升其基本學力,弭平學習落差。惟現行推動之各類學生就學扶助措施,仍有諸多實施現況亟待強化,如高級中學免學費方案部分預期效益難以彰顯、高級中學學生接受輔導後成績改善情形仍待提升、低成就學生人數未能有效縮減、補救教學實施方案允宜精進及區域教育發展失衡情況仍待改善等,爰提出建議如次:

一、教育措施訂定除具備詳實內容外,尚需輔以攸關衡量指標,以供後續調整修訂參考,並彰顯執行成效

教育政策藉由各項配套措施實現其目標,並引導各級學校教學規劃與發展方向,故配套措施之擬定應力求審慎嚴謹,並應建置與目標連結之衡量指標。現行教育主管機關推動各類就學扶助措施,雖立意良善,惟部分內容仍未盡完備,誠宜視實施成效研議修訂之必要,且大多以執行數量為辦理成果,諸如高級中學免學費方案、教育優先區計畫等,允宜建立合宜之衡量指標,以彰顯執行成效。

二、高級中學免學費方案允宜檢討免學費條件與金額,俾利經費運用發揮最大效益

高級中學免學費方案實施多年,且投入龐大經費,惟部分預期效果仍難呈現,故現行以學生人數為補助基礎,雖符合形式上公平,卻未能發揮實質效益,允宜參酌各界研提意見,檢視免學費設定條件、全額補助及定額補助之妥適性,研議修訂相關補助規定,俾利經費運用發揮最大效益。

三、充分掌握學生學習不利因素,精進補救教學實施方案,並善用民間資源,有效縮減學習落差

教育之良寙除直接影響個人生涯外,亦影響社會整體發展,而臺灣多次參加國際學科測驗結果,學習成就較低之學生人數始終未能明顯下降,允宜深入探討各類學生弱勢學習成因及檢討補救教學資源投入之廣度與深度適足與否,並結合政府、學校、家庭、社區資源,形成合作網絡,針對學生學習困境,擬定妥適之補救改善措施,俾有效縮減學生學習落差,確保學生基本素質。

四、偏遠地區各類補助計畫亟待整合,並善用各類福利資源,以提升資源配置效率及解決偏鄉教學困境

偏遠地區學校教育發展條例業於106年12月6日公布實施,政府部門允宜積極盤整現有相關資源,除整合公部門對於偏遠地區給予之各類補助外,更應善用地區自治行政、教育文化、衛生環保及社會福利之可運用資源,以供整體資源配置調度參考,且充分掌握偏鄉地區學生屬性,俾針對偏遠地區不同需求給予差異化處理,解決其教學困境,維護偏鄉學生受教權益。

(分機:1930 芮家楨)