一、為減少流感與嚴重特殊傳染性肺炎疫情之雙重衝擊，動支第二預備金以增購公費流感疫苗，核與預算法規定尚無不符
疾病管制署(下稱疾管署)109年度為減少流感與嚴重特殊傳染性肺炎疫情之雙重衝擊，辦理增購公費流感疫苗所需經費不敷數，申獲核定第二預備金「防疫業務」3億4,725萬元，均屬獎補助費。經查：
(一)動支條件：依預算法第70條第2款：「原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。」規定，申請動支第二預備金。
(二)動支原因：
1.疾管署原依流感疫苗接種計畫，辦理採購公費流感疫苗接種計畫對象所需疫苗603萬4,720劑、金額9億8,776萬1,847元。惟流感疫苗開打初期，因民眾接種踴躍超乎預期，致原採購量有不敷使用之虞，故申請動支第二預備金3億4,725萬元，包含41萬劑疫苗、金額3億625萬元，及接種處置費(每劑疫苗100元)4,100萬元，以支應原編預算不足。
2.參據該署提供數據顯示，109年度公費流感疫苗自109年10月5日開打以來，截至110年2月25日止，多數對象施打率已達預期值(詳表1)，接種疫苗涵蓋率亦達26%，已高於目標值25%(詳表2)。
(三)執行情形：本項係因應機關於年度中因增加業務量所需相關經費，依預算法第70條第2款規定申請動支第二預備金支應，已全數撥入疫苗基金俾利採購。其中動支數及修正後動支數超過5,000萬元部分，行政院業依預算法第22條第3項規定送本院備查。
(四)評估意見：疾管署109年度為減少流感與嚴重特殊傳染性肺炎疫情之雙重衝擊，辦理增購公費流感疫苗，以提升接種涵蓋率，爰動支第二預備金支應辦理疫苗採購、接種處置等事項所需經費，與預算法規定尚無不符。
表1 公費施打流感疫苗對象目標值及實際值比較表 單位：%
接種對象
65歲以上長者及機構對象
6個月至國小入學前幼兒
國小學童
罕病及重大傷病者
醫事防疫人員
禽畜業者
高風險慢性病患
孕婦
105年目標值
55.0%
50.0%
75.0%
－
79.4%
90.0%
－
－
105年實際值
49.2%
47.9%
74.3%
39,250
(劑數)
78.2%
99.0%
63,142
(劑數)
29,339
(劑數)
106年目標值
52.0%
51.8%
75.0%
－
79.8%
99%
－
－
106年實際值
48.8%
49.5%
74.6%
52,596
(劑數)
80.8%
99.9%
169,042
(劑數)
40,874
(劑數)
107年目標值
48.8%
49.5%
74.6%
－
80.8%
99.9%
－
－
107年實際值
44.5%
42.9%
67.6%
48,680
(劑數)
74.2%
95.9%
93,577
(劑數)
32,914
(劑數)
108年目標值
48.8%
49.5%
74.6%
－
74.2%
99.9%
－
－
108年實際值
51.3%
54.2%
75.3%
39,100(劑數)
77.0%
100.0%
84,135
(劑數)
34,454
(劑數)
109年目標值
52.5%
55.5%
75.3%
－
77.0%
100.0%
－
－
109年實際值(統計至110年2月25日)
52.3%
50.7%
78.1%
57,214(劑數)
79.2%
100.0%
78,740
(劑數)
78,311
(劑數)
資料來源：疾管署。
表2 公費接種流感疫苗年齡別接種率統計表 單位：%
年度別/ 年齡別
101
102
103
104
105
106
107
108
109
65歲以上老年
42.7
42.2
41.4
40.8
49.2
48.8
44.5
51.352.3
兒少年(國小學童)
71.1
72.0
71.9
72.0
74.3
74.6
67.6
75.3
78.1
學齡前幼兒
30.0
30.2
31.5
32.6
47.9
49.5
42.9
54.2
50.7
公費疫苗接種涵蓋率目標值
－
－
－
－
25.0
25.0
25.0
25.0
25.0
公費疫苗接種涵蓋率實際值
12.2
12.2
12.4
12.5
25.6
25.4
22.5
25.4
26.0
說 明：109年度數據統計至110年2月25日止。
資料來源：疾管署。
（分機：1931 何殷如）