近年我國公務船舶因海損事故，造成艦(船)艇執勤率及妥善率下降，對於海上勤務之執行恐有影響，為維持艦(船)艇安全性與可靠度，有效發揮艦(船)艇功能，各項艦(船)艇建造工程與後勤支援及維修制度，允宜配合各型艦(船)艇之任務需求，以有限之經費，達成最高之艦(船)艇維修效益。111年度中央政府總預算案國防部海軍司令部(下稱海軍)、海洋委員會海巡署(下稱海巡署)及財政部關務署(下稱海關)等3機關編列艦(船)艇修護及委商保修經費合計54.07億元。經查：
(一)海軍等3機關平均每年艦(船)艇修護及委商保修經費合計逾55億元，允宜有效控制維修費用，避免排擠年度建造費用額度
各機關造艦及維修計畫包括海軍艦艇籌建、海巡艦艇籌建及海關巡緝艇汰舊換新計畫等3類15項計畫，各項艦(船)艇計畫繁多且金額龐大。以近5年度各機關造艦及維修預算編列情形觀之(詳表1)，107至111年度海軍、海巡及海關艦(船)艇修護及委商保修平均每年經費分別為46億9,955萬1千元、8億6,129萬2千元及1,692萬2千元，3機關經費合計55億7,776萬5千元，其中又以海軍艦(船)艇修保費用為最高，每年經費介於38億餘元至59億餘元間，預算金額頗高。
海軍等3機關平均每年艦(船)艇修護及委商保修經費合計逾55億元，倘無法有效控制艦(船)艇維修費用恐將排擠當年度艦(船)艇建造費用之額度。是以，為求造艦及維修計畫順利完成，政府允宜超前布署並以裝備系統全壽期管理觀念，先期周延規劃、掌握有限修費、落實修期管制、建立維保能量、提振修護紀律、要求委商品質，使籌獲不易之艦(船)艇，發揮最高服勤效能。
表1近5年(107至111年)各機關造艦及維修預算編列情形表 單位：新臺幣千元
機關 /經費項目
107年
108年
109年
110年
111年
107至111年平均經費
海軍
建造費
2,874,630
10,249,336
14,420,171
14,595,649
12,228,336
10,873,624
修護及委商保修費a
5,928,877
5,313,854
3,957,588
3,801,016
4,496,419
4,699,551
小計
8,803,507
15,563,190
18,377,759
18,396,665
16,724,755
15,573,175
海巡
建造費
2,780,250
2,457,636
4,730,792
6,621,787
6,132,874
4,544,668
修護及委商保修費b
865,795
858,238
705,998
975,592
900,838
861,292
小計
3,646,045
3,315,874
5,436,790
7,597,379
7,033,712
5,405,960
海關
說明2
建造費
171,699
52,261
0
1,125
287,845
102,586
修護及委商保修費c
14,257
16,227
19,043
24,685
10,400
16,922
小計
185,956
68,488
19,043
25,810
298,245
119,508
修護及委商保修費3項合計(a+b+c)
6,808,929
6,188,319
4,682,629
4,801,293
5,407,657
5,577,765
說 明：1.106至110年度為法定預算；111年度為預算案數。
2.海關修護及委商保修費預算係以現有船艇數量18艘編列。
資料來源：國防部海軍司令部、海洋委員會海巡署及財政部關務署提供；本報告整理。
(二)允宜研謀規劃「造修合一，全壽期管理」，以確保艦(船)艇整體後勤維保能量
艦(船)艇係海上執勤裝備，為維持艦(船)艇安全性與可靠度有效發揮海域執法之基本能量，以最少壽期成本，達到最高妥善率，需要有效後勤維修支援為其基礎。然如何在有限之經費，配合各型艦(船)艇任務需求，達成最高之維修效益，維持一定艦(船)艇妥善率標準，為海上執勤機關宜落實執行之重點。
鑑此，海軍及海巡署辦理各型艦(船)艇建造及維修計畫，允宜考量「造修合一，全壽期管理」機制，規劃所屬艦(船)艇於服勤時間返回承造船廠保固保養維修，除可提升修艦能量、品質及效率外，並可增進艦(船)艇及系統裝備之可靠度與妥善率。另在造艦計畫規劃之初就將所屬艦(船)艇研發過程之後勤支援各項需求設計考量於其中，以避免日後投入更多資源與成本，維持系統全壽期內之正常運作，以確保艦(船)艇整體後勤維保能量。
綜上，近5年度(107至111年度)海軍等3機關平均每年艦(船)艇修護及委商保修經費合計逾55億元，為避免排擠艦(船)艇建造費用，允宜有效控制艦(船)艇維修費用；另各項造艦及維修計畫允宜超前布署，研謀規劃「造修合一，全壽期管理」，以確保艦(船)艇整體後勤維保能量。
(分機:8664 高振源)