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111年度中央政府總預算案整體評估報告

二八、警消人力缺額雖已逐年降低,仍宜有效運用人力資源及妥適分配勤務,以發揮優勢人力 日期:110年9月 報告名稱:111年度中央政府總預算案整體評估報告 目錄大綱:貳、施政計畫 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

警政署及所屬111年度人事費預算編列185億201萬2千元,消防署及所屬111年度人事費預算編列7億3,062萬1千元。經查:

(一)110年7月底之中央及各縣市政府警力缺額仍達3千餘人

111年度中央警察機關預算員額總數1萬7,427人,地方警察機關預算員額總數為6萬443人,合計7萬7,870人,與110年度同。由近年度之警力缺額觀之,110年截至7月底中央警察機關實際員額為1萬6,166人,地方警察機關實際員額為5萬8,344人,合計7萬4,510人,較預算員額 7萬7,870人缺額3,360人(詳表1),已較104年度之缺額8,532人大幅降低,惟缺額仍達3千餘人;其中直轄市及縣市政府警力之預算缺額自4人至317人不等,以臺北市缺額317人最多,其次為新北市298人(詳表2)。

(二)中央及各縣市政府消防人力缺額已大幅降低

111年度中央消防機關預算員額總數508人,地方消防機關員額總數為1萬7,014人,合計1萬7,522人,與110年度同。由近年度之消防人力缺額觀之,110年截至7月底中央消防機關實際員額為496人,地方消防機關實際員額為1萬6,096人,合計1萬6,592人,較預算員額 1萬7,522人缺額930人(詳表3),缺額人數為104年度以來最低,而110年7月底之各直轄市及縣市政府消防人員缺額自2人至135人,以桃園市缺額135人最多,其次為新北市128人(詳表4)。

(三)中央允宜協助地方警消機關人力增補

110年7月底警消人力缺額總數為4,290人,警政署針對部分縣市人力缺額業經行政院分別於108年8月19日及109年9月26日同意採分階段核給各直轄市及縣市政府警察局請增員額共1,611人;消防署業係訂定「充實消防人力推動計畫」,自108年起以每年增補600人、5年增補3,000人為政策目標,並經行政院主計總處納入「中央對直轄市與縣(市)政府計畫及預算考核」,並於110年1月增補473人,10月預計再增補277人。鑒於警消人員任務繁重,攸關人民性命安全,允宜積極協助地方警消機關人力增補,以有效運用人力,妥適分配勤務,發揮優勢人力。

綜上,警消人力缺額雖已逐年降低,惟仍存有缺額問題,尤以地方警消人力缺額較多,允宜積極協助地方警消機關人力增補,合理分配勤務。

表1 104年度至111年度警察預算員額及實際員額明細表 單位:人

年度

中央

地方

合計

預算員額

實際員額

缺額

預算員額

實際員額

缺額

預算員額

實際員額

缺額

104

15,108

13,168

1,940

58,800

52,208

6,592

73,908

65,376

8,532

105

14,954

13,376

1,578

58,800

52,607

6,193

73,754

65,983

7,771

106

14,947

13,693

1,254

58,800

54,452

4,348

73,747

68,145

5,602

107

14,947

14,145

802

58,765

56,526

2,239

73,712

70,671

3,041

108

15,518

14,847

671

59,660

58,558

1,102

75,178

73,405

1,773

109

17,428

16,211

1,217

60,443

58,860

1,583

77,871

75,071

2,800

110

17,427

16,166

1,261

60,443

58,344

2,099

77,870

74,510

3,360

111

17,427

-

-

60,443

-

-

77,870

-

-

說 明:實際員額皆以當年度12月底資料統計,110年度為截至7月底止資料。

資料來源:警政署提供,本中心彙整。

表2 各縣市政府警察局110年度人力配置表 單位:人

縣市名稱

預算員額

實際員額

缺額人數

台北市

8,280

7,963

317

新北市

7,897

7,599

298

桃園市

5,025

4,935

90

臺中市

6,824

6,654

170

臺南市

4,472

4,345

127

高雄市

7,504

7,300

204

基隆市

1,211

1,135

76

新竹市

1,057

1,009

48

新竹縣

1,183

1,160

23

苗栗縣

1,356

1,245

111

彰化縣

3,000

2,851

149

南投縣

1,520

1,468

52

雲林縣

1,663

1,583

80

嘉義縣

1,403

1,353

50

嘉義市

865

842

23

屏東縣

2,083

2,009

74

宜蘭縣

1,382

1,307

75

花蓮縣

1,346

1,283

63

台東縣

1,115

1,076

39

澎湖縣

808

793

15

金門縣

359

348

11

連江縣

90

86

4

合計

60,443

58,344

2,099

說 明:110年度實際員額係截至7月底之資料。

資料來源:警政署提供,本中心彙整。

表3 104年度至111年度消防預算員額及實際員額明細表 單位:人

年度

中央

地方

合計

預算員額

實際員額

缺額

預算員額

實際員額

缺額

預算員額

實際員額

缺額

104

514

484

30

14,601

13,027

1,574

15,115

13,511

1,604

105

508

483

25

14,993

13,554

1,439

15,501

14,037

1,464

106

508

490

18

15,569

14,096

1,473

16,077

14,586

1,491

107

508

490

18

15,901

14,778

1,123

16,409

15,268

1,141

108

508

496

12

16,497

15,279

1,218

17,005

15,777

1,228

109

508

497

11

16,787

15,709

1,078

17,295

16,206

1,089

110

508

496

12

17,014

16,096

918

17,522

16,592

930

111

508

-

-

17,014

-

-

17,522

-

-

說 明:實際員額皆以當年度12月底資料統計,110年度為截至7月底之資料。

資料來源:消防署提供,本中心彙整。

表4 各縣市政府消防局110年度人力配置表 單位:人

縣市名稱

預算員額

實際員額

缺額人數

台北市

1,900

1,825

75

新北市

2,583

2,448

135

桃園市

1,738

1,610

128

臺中市

1,811

1,694

117

臺南市

1,197

1,149

48

高雄市

1,611

1,560

51

基隆市

292

269

23

新竹市

306

300

6

新竹縣

430

420

10

苗栗縣

579

488

91

彰化縣

747

710

37

南投縣

445

398

47

雲林縣

508

468

40

嘉義縣

444

442

2

嘉義市

291

273

18

屏東縣

610

593

17

宜蘭縣

360

346

14

花蓮縣

389

353

36

台東縣

383

378

5

澎湖縣

192

188

4

金門縣

150

138

12

連江縣

48

46

2

合計

17,014

16,096

918

說 明:110年度實際員額係截至7月底之資料。

資料來源:消防署提供,本中心彙整。

(分機:1918 魏安國)