因應資訊科技發展，我國政府持續投入資訊經費，發展基礎資通環境、推廣政府網路應用、整合機關間網路業務應用，維護資訊安全，並配合國際間新興科技，研發創新服務。經查：
(一)因應資訊安全與數位時代，資訊經費逐年增加
自103年度以來，中央政府總預算編列資訊經費(「資訊服務費」及「資訊軟硬體設備費」)皆達百億元規模，各年度間雖有波動，惟投入金額漸次增加，由103年度104億元，成長至111年度151億元(詳圖1)，增加47億元，成長比率高達45.19%。預算配重上，103年度至111年度分別占該年度總預算之0.54%、0.52%、0.57%、0.57%、0.64%、0.7%、0.66%、0.69%及0.67%，略有起伏，概呈微幅成長態勢。
圖1 103年度至111年度中央政府總預算資訊經費
資料來源：各年度中央政府總預算，本報告彙製。
(二)因應政府數位化服務需求，資訊專業職能訓練規劃概況
國發會依資訊人員角色別，分析公務資訊職能需求為政策與策略、業務流程管理、新興技術與資料分析、服務與解決方案等數位治理技能，規劃強化職能如下：
1.辦理跨國長期政策變化及影響分析，精進政策規劃能力，推展國際交流合作。
2.調查統整各部會資料中心及開源軟體等資訊資源運用情形。
3.辦理數位治理策略、物聯網技術、系統管理及安全、人工智慧應用設計等訓練，建構資訊職能學習地圖，培育程式開發、系統管理、資料分析等人才，引進民間經驗及新興技術。
4.課程規劃重點包括：非資訊專業人員具運用資訊求解問題能力，資訊同仁具運用新興科技簡化業務流程與設計創新能力，中高階主管具跨域管理、提升政府整體運作與服務能力，年度新進資訊類科公職人員專業基礎訓練。
(三)數位政府相關計畫完成導入新興科技辦理業務案例僅為9項
隨著新興科技技術漸趨成熟，我國政府爰推動如服務型智慧政府推動計畫、智慧政府行動方案及服務型智慧政府2.0推動計畫等跨部會計畫，以創新服務。據國發會提供之各機關資料，截至110年4月底止，已將新興科技導入9項業務，以法務部主管計3項居冠，衛福部2項居次(詳表1)。復觀諸辦理情形，適用科技包括生物辨識、人工智慧、區塊鏈、物聯網、巨量資料分析，應用成效主要為可減少查找比對人力，避免身分冒用、提高安全性及處理大量資訊。
表1 智慧政府相關計畫完成新興科技辦理業務一覽表
執行機關
業務名稱
新興科技類型
法務部矯正署
行動接見
人臉辨識、語意分析
環保署
環境資源資料庫整合
物聯網
法務部
律師證書區塊鏈查驗服務
區塊鏈
法務部
偵查庭電子筆錄加密集中儲存與整合應用服務
人工智慧及語音辨識技術
內政部
綜合所得稅電子結算申報繳稅
行動身分識別
審計部
一站式審計數位服務
巨量資料分析
衛福部
建構智慧化醫療資源共享與善用模式
人工智慧、大數據分析
衛福部
健保智能客服
語音辨識
財政部
區塊鏈技術應用於跨境貨物通關
區塊鏈
資料來源：國發會。
(四)新興科技應用所需資料及人才尚待累積、培育
發展新興科技應用過程中須累積數位化資料，並有具備知能之人才，協助政府業務資訊化與效率化。說明如下：
1.資料方面：以衛福部健保資料人工智慧應用為例，據該部109年10月27日研討會新聞稿，利用649億筆就醫紀錄結構化資料及自107年收載至今22億筆醫療影像，自108年6月開放以產學合作方式申請去識別化之醫療影像應用，累積高價值之巨量醫療數據資料庫，作為人工智慧發展基礎。
2.人才培育方面：據國發會網頁資料，培訓資源為政府機關資訊職能教育訓練平臺及e等公務園+學習平臺。政府機關資訊職能教育訓練平臺開設課程有限，無人載具甚至未開設課程，中央行政機關受訓人次僅行動支付、沈浸式體驗科技、人工智慧及區塊鏈課程於107年度或108年度超過400人次，並非普及性課程(詳表2)；至e等公務園+學習平臺，屬線上學習平臺，自107年度起新興科技課程開設數趨增，中央及地方政府參訓人次隨之增加，其中人工智慧及巨量資料分析參訓人次顯較其他課程高(詳表3)，反映該2項科技為近期熱門應用議題。復檢視前述國發會研擬訓練計畫成效，尚未見數位政府方案各計畫配合人員受訓數及技術能力追蹤情形，爰難以掌控機關編制資訊人員得否不仰賴委辦廠商，應變實施階段出現之問題等。
表2 政府機關資訊職能教育訓練平臺新興科技訓練情形表
單位：項、人次、人
項目/年度
106
107
108
109
110
（4月底止）
課程
人次
課程
人次
課程
人次
課程
人次
課程
人次
巨量資料分析/大數據
3
90
6
180
7
210
4
120
-
-
人工智慧
-
-
1
30
6
533
1
30
-
-
區塊鏈
-
-
-
-
4
483
-
-
-
-
雲端運算
-
-
-
-
-
-
1
30
-
-
行動支付
-
-
3
451
-
-
-
-
-
-
沉浸式體驗科技
-
-
3
409
-
-
-
-
-
-
無人載具
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
物聯網
-
-
-
-
-
-
2
60
-
-
說 明：本表不含地方政府、事業機關、學校、警察機關及軍職人員。
資料來源：國發會，本研究彙製。
表3 e等公務園+學習平臺新興科技訓練情形表 單位：項、人次、人
項目/年度
106
107
108
109
110
（4月底止）
課程
人次
課程
人次
課程
人次
課程
人次
課程
人次
巨量資料分析/大數據
8
4,158
19
6,700
31
14,263
34
13,125
34
10,726
人工智慧
5
210
21
2,462
30
41,798
81
38,714
105
27,561
區塊鏈
-
-
4
147
6
271
9
2,261
9
918
雲端運算
4
485
4
310
6
380
5
173
4
35
行動支付
-
-
3
141
2
1,683
4
8,048
4
17,431
沉浸式體驗科技
2
36
9
980
10
965
10
1,454
11
469
無人載具
-
-
3
177
5
370
8
20,998
8
33,921
物聯網
1
5
18
2,369
18
6,168
25
6,148
28
5,721
說 明：本表不含事業機構（具公務人員任用資格者除外）、教育人員、警察人員及軍職人員。
資料來源：人事行政總處，本研究彙製。
綜上，為因應數位時代，利用資通訊技術輔助處理公共事務，維護資訊安全，政府持續編列逐年概增之資訊經費辦理，更研究將新興科技運用於業務，以減少人力、增進效率並創新服務。惟智慧政府相關計畫，僅少數個案運用區塊鏈或人工智慧等新興科技於業務，尚待技術與經驗累積及推廣應用。另為提高政府施政效能，宜衡酌政府財政能力，擇選發展項目並釐訂優先次序，逐步推動政府數位轉型，以提升國家整體競爭力。
（分機：1933 張峻萍）