警消人力之相關訓練，攸關警消人員執行勤務時身體及生命安全，若未落實管控及訓練量未臻適足，恐影響訓練成效及勤務之執行，警政署111年度辦理常年訓練編列6,017萬7千元、辦理保一機動警力及反恐訓練編列1億5,226萬8千元；消防署111年度辦理加強消防訓練中心工作編列1億8,640萬元。經查：
(一)成立反恐訓練中心，惟相關演習及訓練場次偏低
為加強國內治安機關反恐技能訓練，警政署編列5億5千萬元預算成立反恐訓練中心，包括模擬城鎮訓練場、半開放式人質營救及攻堅訓練場、攀升及垂降訓練場及反恐戰鬥訓練場等設施，並於106年3月21日啟用，惟106至109年度，各年度有關反恐聯合演習僅各辦理1場、1場、2場及0場，總計4場(詳表1)，另該中心同期間辦理有關反恐聯合演習及訓練使用之設施場地，包括學員大樓5場次、模擬城鎮訓練場3場次、半開放式人質營救及攻堅訓練4場次、攀升及垂降訓練場3場次、反恐戰鬥訓練場5場次，共計20場次，場地使用日數為38日，僅占該中心營運總日數之3.96%，顯示反恐相關演習及訓練恐有不足。
(二)警察人員射擊訓練宜再落實，以免影響訓練成效
警政署辦理警察人員養成教育，課程內容包含警察學科及技能等。有關辦理常年訓練學科、術科訓練之考核標準，係依據「警察常年訓練辦法」、「警察人員教育訓練實施計畫」及「警察人員獎懲標準」等規定辦理。經查105至109年度學科應訓練人數介於6萬688人至6萬6,355人之間，參訓人數介於6萬385人至6萬5,674人之間，未訓人數及未及格人數以107年度最多，分別為1,077人及290人，未訓比率1.68%，未及格比率0.46%；同期間術科應訓練人數介於5萬8,996人至6萬7,096人之間，參訓人數介於5萬7,564人至6萬5,137人之間，未訓人數以108年度最多，達2,596人，未訓比率3.91%，未及格人數以109年度994人最多，未及格比率1.53%(詳表2)；另105至109年度手槍訓練應射擊數介於1,050萬餘發至1,205萬餘發，實際射擊數介於958萬餘發至1,088萬餘發，占應射擊數之比率介於90.34%至92.23%，105至109年度執行率尚在9成以上，110年截至7月底應訓練彈射擊數797萬餘發，實際射擊數511萬餘發，執行率64.17%，主要係受到新冠肺炎疫情影響所致(詳表3)。
(三)消防人員訓練總次數呈逐年減少趨勢，允宜加強訓練
消防人員訓練(包含火災搶救、急流救援、潛水、震災搜救、安全檢查等)105至109年度訓練總人數由1萬142人次減至7,271人次，減少2,871人次，減幅28.31%，未訓比率介於0.4%至3.1%之間，未及格比率介於4.9%至9.1%之間；110年截至7月底計訓練3,011人次，未訓比率為6.2%(詳表4)，可知105至109年度訓練總人數呈減少趨勢，允宜加強訓練，以熟稔火災搶救、急流救援、潛水、震災搜救、安全檢查等技能。
綜上，行政院內政部警政署辦理反恐相關聯合演習及訓練場次偏低及警察人員手槍射擊訓練容有改善空間，且消防署辦理消防人員訓練總次數呈逐年減少趨勢，允宜加強警消人員相關訓練，以維護警消人員執勤安全。
表1 反恐訓練中心近年度辦理反恐聯合演習情形表
演習日期
主導機關
演習名稱
聯合演習單位
106.3.21
警政署
警政署反恐訓練中心揭牌落成啟用典禮反恐演習
警政署、警政署刑事警察局、新北市府警察局、保一總隊維安特勤隊、國防部憲兵指揮部特勤隊、海巡署海岸巡防總局特勤隊、內政部空中勤務總、桃園市政府警察局、桃園市政府消防局
107.8.09
航空警察局
航空警察局臺灣桃園國際機場107年平安演習
航空警察局、保一總隊維安特勤隊、中華航空公司
108.5.17
警政署
108年高階指揮官反恐演習
臺北市政府警察局、 新北市政府警察局、航空警察局、鐵路警察局
108.8.15
行政院國土 安全辦公室
2019聯安反恐演習
國防部憲兵指揮部、海巡署特勤隊、保一總隊維安特勤隊
109年度
0
資料來源：警政署保一總隊提供。
表2 105至110年度辦理員警訓練情形表 單位：人
項目
年度
應訓
人數
參訓
人數
未訓
人數
未訓
比率
未及格
人數
未及格
比率
學科
105
60,688
60,385
303
0.50%
0
0.00%
106
62,612
61,786
826
1.32%
0
0.00%
107
64,295
63,218
1,077
1.68%
290
0.46%
108
66,011
65,036
975
1.47%
48
0.07%
109
66,355
65,674
681
1.03%
92
0.14%
110
12,060
11,982
78
0.65%
38
0.32%
術科
105
58,996
57,564
1,432
2.43%
538
0.93%
106
60,842
59,024
1,818
2.99%
943
1.59%
107
63,368
61,076
2,292
3.62%
632
1.03%
108
66,457
63,861
2,596
3.91%
720
1.12%
109
67,096
65,137
1,959
2.92%
994
1.53%
110
42,764
41,429
1,335
3.12%
483
1.17%
說 明：110年度相關數據為截至7月底止之資料。
資料來源：警政署提供，本中心彙整。
表3 105至110年度辦理警察人員手槍訓練執行情形 單位：發
項目
105年度
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
實際射擊數
9,580,876
9,833,018
10,889,708
10,883,330
10,279,494
5,118,469
應射擊數
10,500,939
10,681,004
12,053,533
11,800,147
11,223,195
7,976,336
比率
91.24%
92.06%
90.34%
92.23%
91.59%
64.17%
說 明：110年度相關數據為截至7月底止之資料。
資料來源：警政署提供，本中心彙整。
表4 105至110年度辦理消防人員訓練執行情形表 單位：人次；人
年度
訓練人次
應訓人數
(A)
參訓人數
(B)
未訓人數
(C)
未訓比率
(D=C/A)
未及格人數
(E)
未及格比率
(F=E/B)
105
10,142
509
493
16
3.1%
24
4.9%
106
7,356
726
712
14
1.9%
58
8.1%
107
8,586
604
590
14
2.3%
43
7.3%
108
6,695
527
512
15
2.8%
47
9.1%
109
7,271
500
498
2
0.4%
25
5.0%
110
3,011
193
181
12
6.2%
訓練中
訓練中
說 明：110年度數據為截至7月底止資料。
資料來源：消防署提供，本中心彙整。
(分機：1918 魏安國)