博物館係國家文明之象徵，各國期藉由各類型博物館之設立及經營，向國內外民眾推廣多元知識及文化並展現國家文化之豐富多樣性；而國立故宮博物院(下稱故宮)、教育部及文化部轄管各博物館之含非購票參觀人次則係其推廣文化主要成果，其中各博物館111年度購票參觀人次部分(含委外經營權利金)相關收入預算案數詳表1。經查：
(一)多數博物館108年度含非購票參觀人次較106年度減少，主要文化推廣成效容須研謀提升
故宮於嚴重特殊傳染性肺炎疫情前之106至108年度含非購票參觀人次各為542萬餘人次、462萬餘人次及488萬餘人次(詳表2)，爰故宮107年度該參觀人次已較106年度減少14.8%，108年度該參觀人次雖較107年度增加5.6%，卻仍未及106年度。
教育部所轄5家主要博物館之含非購票參觀人次詳表3，國立臺灣科學教育館107及108年度含非購票實際參觀人次各較上年度減少28.8%及增加39.8%、國立海洋科技博物館同期間各較上年度減少29.4%及增加21%，國立自然科學博物館同期間各較上年度減少4.8%及10.4%，國立科學工藝博物館同期間各較上年度增加3.2%及減少8.4%，國立海洋生物博物館同期間各較上年度減少19.9%及增加15.1%；前揭各博物館108年度含非購票參觀人次均低於106年度該參觀人次。
文化部所轄11家博物館之含非購票參觀人次詳表4，其中國立歷史博物館因整修而自107年度7月1日起休館，是以，該年度參觀人次較上年度參觀人次減幅達52%，108年度則係全年度休館。其餘10家博物館中有5家博物館108年度參觀人次較107年度減少，分別為國立臺灣美術館減幅38.6%(係含108年度調整空間營運方式之影響)、國立臺灣工藝研究發展中心減幅16.4%、國家人權博物館減幅10.4%(含綠島紀念館受天候影響致有船舶停駛之影響)、國立臺灣歷史博物館減幅3%及國立臺灣文學館減幅2.3%；前揭5家博物館及國立國父紀念館108年度含非購票參觀人次均低於106年度該參觀人次。爰前揭故宮、教育部及文化部轄管之各博物館於嚴重特殊傳染性肺炎疫情前之108年度含非購票參觀人次多較106年度該參觀人次呈減少，主要文化推廣成效容須研謀提升。
(二)故宮北院宜依激勵原則設置年度含非購票參觀人次目標值，俾利管理；另教育部及文化部轄管者有7家博物館108年度該參觀人次未達自設目標值
典藏品豐富且精緻之故宮北院係108年度唯一未設含非購票參觀人次目標值者，致無法進行該項主要文化推廣績效考評作業，嗣宜妥善設置，俾利管理。
另教育部主要轄管之5家博物館108年度有3家博物館該參觀人次未達該年度自設目標值，分別為國立海洋科技博物館(較目標值減幅4%)、國立自然科學博物館(減幅21.9%)及國立海洋生物博物館(減幅3.3%)。
文化部轄管之博物館除國立歷史博物館108年度休館外，其餘10家博物館該年度含未購票參觀人次未達自設目標值者計4家，分別為國家人權博物館(較目標值減幅20.9%)、國立臺灣美術館(減幅7.9%)、國立臺灣歷史博物館(減幅1.6%)及國立國父紀念館(減幅10.3%)。
(三)部分以國人為主要參觀者之博物館109年度參觀人次較108年度大幅下降，相較同類型博物館該成效容須檢討提升
依故宮、教育部及文化部提供資料，109年度各博物館含非購票參觀人次多受嚴重特殊傳染性肺炎疫情影響而有相當程度減少，故宮109年度該參觀人次較108年度減少65.2%；教育部轄管之國立臺灣科學教育館、國立海洋科技博物館、國立自然科學博物館、國立科學工藝博物館及國立海洋生物博物館109年度該參觀人次較108年度各減少44.4%、10.7%、14.8%、13.4%及11.6%；文化部轄管者除國立歷史博物館休館外，國立臺灣博物館、國立臺灣史前文化博物館、國家人權博物館、國立臺灣美術館、國立傳統藝術中心、國立臺灣工藝研究發展中心、國立臺灣歷史博物館、國立臺灣文學館、國立中正紀念堂館管理處及國立國父紀念館等109年度該參觀人次較108年度各減少6.3%、增加1.3%、減少4.7%、23.3%、13.9%、28.8%、76.6%、42.2%、69.7%及55.6%；查前揭各博物館除國外遊客較多之故宮、文化部轄管之國立中正紀念堂管理處、國立國父紀念館及部分期間封館整修之教育部轄管國立臺灣科學教育館外，部分以國人為主要參觀者之博物館有參觀人次大幅下降情形，以降幅達20%以上者有文化部轄管之國立臺灣美術館(藝術與工藝類型，包括調整館內空間營運方式之影響)、國立臺灣歷史博物館(歷史與人文類型)、國立臺灣文學館(歷史與人文類型)及國立臺灣工藝研究發展中心(藝術與工藝類型)，惟109年度尚有同類型博物館相關成效呈提升或減幅較少狀況，前揭博物館之主要文化推廣成效容須提升，文化部宜加強輔導。
(四)故宮、教育部及文化部轄管多數博物館相關目標值宜按激勵原則加強設置，俾利增文化推廣成效
107及108年度故宮所設購票目標人次各為404萬餘人及340萬餘人(較上年度減幅15.9%)，108年度目標值大幅降低主要係故宮北院依以往實際購票人次調減目標人次及故宮南院目標人次設置保守所致，故宮南院相關目標值宜按激勵原則加強設置。
教育部轄管之國立臺灣科學教育館、國立海洋科技博物館、國立自然科學博物館、國立科學工藝博物館及國立海洋生物博物館107年度含非購票參觀人次目標值較106年度實際數各減少34.5%、22.6%、增加9.2%、減少2.1%及增加16.3%；108年度目標值較107年度實際值各增加34.5%、26%、14.7%、減少27.9%及增加19.1%；109年度目標值(係疫情發生前所設)較108年度實際數各減少3.5%、增加4.1%、增加28%、減少35.8%及增加3.4%，其中國立科學工藝博物館各年度目標值設置均低於以往年度實際值，而除國立自然科學博物館外，其餘各博物館108及109年度目標值設置皆低於106年度實際參觀人次，允宜按激勵原則加強設置。
復查文化部轄管之11家博物館，除國立歷史博物館休館外其餘10家博物館108年度目標值較107年度實際值減少者計7家，減幅超逾10%者3家，分別為國立臺灣美術館(減幅33.4%)、國立傳統藝術中心(減幅12.3%)及國立臺灣工藝研究發展中心(減幅17%)，其中國立臺灣美術館除目標值設置偏低外，該年度實際值亦未能達到前揭目標，允宜積極檢討改善；另109年度疫情前所設目標值較108年度實際值減少者計7家，108及109年度均減少者有6家，各為國立臺灣博物館、國立臺灣美術館。國立傳統藝術中心、國立臺灣工藝研究發展中心、國立臺灣歷史博物館及國立中正紀念堂管理處，均宜依激勵原則加強設置。
綜上，各博物館之含非購票參觀人次係其主要文化推廣成果，惟多數博物館108年度含非購票參觀人次較106年度減少；教育部及文化部轄管者有7家博物館108年度該參觀人次未達自設目標值；部分以國人為主要參觀者之博物館109年度參觀人次較108年度大幅下降，相較同類型博物館該成效容待提升。另故宮北院宜依激勵原則增設年度含非購票參觀人次目標值；教育部及文化部轄管多數博物館相關目標值亦宜按激勵原則加強設置，俾利增文化推廣成效。
表1 111年度各博物館門票收入或相關權利金明細表 單位：新台幣千元
博物館別
預算別及科目名稱
111年度預算案數
國立故宮博物院合計
1.公務預算
2.規費收入-使用規費收入-場地設施使用費
478,555
國立臺灣科學教育館
1.教育部所屬機構作業基金-國立臺灣科學教育館作業基金
2.勞務收入-服務收入
48,200
國立海洋科技博物館
1.教育部所屬機構作業基金-國立海洋科技博物館作業基金
2.勞務收入-服務收入
91,302
國立自然科學博物館
1.教育部所屬機構作業基金-國立自然科學博物館作業基金
2.勞務收入-服務收入
103,960
國立科學工藝博物館
1.教育部所屬機構作業基金-國立科學工藝博物館作業基金
2.勞務收入-服務收入
44,605
國立海洋生物博物館
1.教育部所屬機構作業基金-國立海洋生物博物館作業基金
2.租金及權利金收入-權利金收入
46,596
教育部合計
334,663
國立臺灣博物館
1.公務預算
2.規費收入－國立臺灣博物館－使用規費收入－場地設施使用費
13,240
國立臺灣史前文化博物館
1.公務預算
2.規費收入－國立臺灣史前文化博物館－使用規費收入－場地設施使用費
10,898
國家人權博物館小計
自107年3月15日成立迄今均免費入場
0
國立臺灣美術館
自93年7月1日起免費入場
0
國立傳統藝術中心
1.公務預算
2.國立傳統藝術中心-財產孳息-權利金
20,430
國立臺灣工藝研究發展中心
自99年1月2日由「國立臺灣工藝研究所」改制以來，均為免費入場
0
國立臺灣歷史博物館
1.公務預算
2.規費收入－國立臺灣歷史博物館－使用規費收入－場地設施使用費
11,200
國立臺灣文學館小計
自92年10月開館起即實施免費入場
0
國立歷史博物館
1.國立文化機構作業基金-國立歷史博物館作業基金
2.業務收入─勞務收入─服務收入－門票收入
(自107年7月1日起閉館整修，爰111年預算案未編門票收入)
0
國立中正紀念堂管理處
自69年4月成立起免費入場
0
國立國父紀念館
自61年5月成立起免費入場
0
文化部合計
55,768
說 明：1.故宮111年度預算案數含至善園門票收入。
2.教育部轄管博物館111年度門票收入或權利金含括內容如次：國立臺灣科學教育館包括展場、劇場與兒童益智探索館門票收入及特展收入；國立海洋科技博物館包括劇場及展覽場門票收入；國立自然科學博物館包括劇場及展覽場門票收入；國立科學工藝博物館包括展示廳、電影院、臨特展及體驗設施等門票收入；國立海洋生物博物館之相關權利金收入則包括水族館、餐廳、禮品店及停車場等委外經營之權利金收入(未能區分爰整項列入)。
3.文化部轄管博物館111年度門票收入或權利金含括內容如次：國立臺灣博物館表列數為門票收入；國立臺灣史前文化博物館包括本館、南科考古館及卑南遺址公園門票收入；國立傳統藝術中心則包括宜蘭傳藝園區及臺灣戲曲中心委外經營區域權利金收入中相關門票部分(權利金總數2,366萬2千元扣減停車場及商店等權利金323萬2千元後為2,043萬元)、國立臺灣歷史博物館係相關門票收入。
資料來源：故宮、教育部及文化部提供。
表2 近年參觀故宮人次統計表 單位：人次
館所別
106年度決算
107年度決算
目標數
實際數
目標數
實際數
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
故宮北院
(無)
(無)
3,111,147
4,436,118
3,716,674
(無)
2,611,560
3,860,644
故宮南院
331,000
1,200,000
691,725
991,666
330,000
1,250,000
464,726
763,053
合計
—
—
3,802,872
5,427,784
4,046,674
—
3,076,286
4,623,697
館所別
108年度決算
109年度決算
目標數
實際數
目標數
實際數
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
購票者
含非購票者
故宮北院
2,956,112
(無)
2,690,003
3,832,373
2,846,688
(無)
320,960
642,163
故宮南院
446,000
800,000
506,434
1,049,262
405,000
1,000,000
448,871
1,055,381
合計
3,402,112
—
3,196,437
4,881,635
3,251,688
—
769,831
1,697,544
資料來源：國立故宮博物院提供。
表3 近年教育部轄管之5家博物館含非購票參觀人次統計表
單位：人次
館所別
106年度決算
107年度決算
108年度決算
109年度決算
目標數
實際數
目標數
實際數
目標數
實際數
目標數
實際數
國立臺灣科學教育館
2,623,870
2,870,716
1,880,915
2,044,106
2,750,000
2,858,610
2,757,770
1,589,946
國立海洋科技博物館
1,500,000
2,585,110
2,000,000
1,826,018
2,300,000
2,208,724
2,300,000
1,973,397
國立自然科學博物館
3,400,000
3,114,583
3,400,000
2,963,857
3,400,000
2,655,525
3,400,000
2,262,500
國立科學工藝博物館
3,159,505
2,966,516
2,904,000
3,061,142
2,206,925
2,804,198
1,800,000
2,427,156
國立海洋生物博物館
1,450,000
1,247,282
1,450,000
999,241
1,190,000
1,150,592
1,190,000
1,016,907
資料來源：教育部提供。
表4 近年文化部轄管之11家博物館含未購票參觀人次統計表
單位：人次
博物館別
106年度決算
107年度決算
108年度決算
109年度決算
目標數
實際數
目標數
實際數
目標數
實際數
目標數
實際數
國立臺灣博物館
400,000
444,521
500,000
541,110
500,000
581,310
500,000
544,743
國立臺灣史前文化博物館
189,105
202,650
189,105
198,391
264,590
328,482
212,000
332,648
國家人權博物館-綠島
260,000
250,166
250,000
237,154
290,000
204,853
250,000
220,776
國家人權博物館-景美
125,000
125,008
130,000
133,511
130,000
127,321
200,000
95,881
國家人權博物館合計
385,000
375,174
380,000
370,665
420,000
332,174
450,000
316,657
國立臺灣美術館
1,200,000
1,230,730
1,200,000
1,200,798
800,000
736,807
600,000
565,167
國立傳統藝術中心
1,060,000
1,173,734
1,060,000
1,208,832
1,060,000
1,253,280
1,066,000
1,079,290
國立臺灣工藝研究發展中心
1,100,000
1,293,531
1,100,000
1,205,105
1,000,000
1,007,121
600,000
716,745
國立臺灣歷史博物館
480,000
480,273
480,000
487,138
480,000
472,442
100,000
110,585
國立臺灣文學館
261,164
287,871
261,164
272,235
261,164
265,972
261,164
146,825
國立臺灣文學館 (臺灣文學基地)
-
-
-
-
-
-
6,000
6,787
國立臺灣文學館合計
261,164
287,871
261,164
272,235
261,164
265,972
267,164
153,612
國立歷史博物館
130,000
390,871
190,000
187,531
修館中
修館中
修館中
修館中
國立中正紀念堂管理處
6,850,000
4,070,860
5,800,000
4,693,718
4,500,000
5,207,998
5,050,000
1,577,122
國立國父紀念館
6,310,000
5,255,996
6,000,000
4,508,896
5,255,000
4,715,885
5,280,000
2,093,050
資料來源：文化部提供。
(分機：1913 游亦安)