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公平交易委員會及反托拉斯基金111年度預算評估報告

四、受新冠疫情影響近2年度國外旅費幾未執行,惟111年度預算數卻略增,為避免影響資源有效配置,宜檢討酌減 日期:110年10月 報告名稱:公平交易委員會及反托拉斯基金111年度預算評估報告 目錄大綱:壹、公平交易委員會 資料類別:預算案評估 作者:林靜玟

公平會111年度編列「國外旅費」239萬1千元,較110年度預算數232萬5千元,增加6萬6千元(增幅2.84%)。經查:

(一)依行政院所訂因公派員出國案件編審要點等相關規定,出國計畫及國外旅費均應審慎編製,且111年度編列國外旅費應不超過110年度預算數為原則

1.行政院及所屬各級機關因公派員出國案件編審要點第2點第1項:「本院、各機關及基金因公派員出國,應依本院所定年度預算籌編原則及編製概算應行注意事項等有關規定,通盤檢討審慎編製年度派員出國計畫及編列國外旅費。」、同要點第3點復規定:「本院、各機關及基金應依下列原則,編製年度派員出國計畫:(一)確屬業務需要,且有助提升施政品質。(二)有益國家整體利益、外交工作及達成機關長遠目標。…(五)出國人數、天數應力求精簡。」

2.中央各主管機關編製 111 年度概算應行注意辦理事項第五點(三)緊縮經常支出規定:「7.國內外旅費與派員出國教育訓練費應嚴格控管;111年度編列國外旅費及派員出國教育訓練費二者合計數以不超過該二科目110年度預算合計數為原則;…。」。

(二)111年度國外旅費較110年度預算數略增,衡酌受新冠疫情影響該會近2年度國外旅費幾未執行,為避免影響資源有效配置,允宜檢討酌減

1.公平會111年度編列「國外旅費」239萬1千元,較110年度預算數增加6萬6千元(如加計110年度派員出國教育訓練費6萬6千元,則相同),除與前揭111年度編列國外旅費以不超過110年度預算數為原則規定似未盡相符外,且受新冠疫情影響,該會近2年度國外旅費幾未執行,109年度「國外旅費」預算數244萬7千元,僅執行12萬3千元(執行率僅5.03%),110年度預算數232萬5千元,截至8月底止均未執行(詳表1)。

2.據該會說明,111年度「國外旅費」較110年度預算數增加6萬6千元,主要係預計參加111年度OECD「競爭委員會」2次例會及國際競爭網絡(ICN)相關會議,爰增加所需經費。惟該會109年度起受新冠疫情影響原派員出國計畫幾乎均改以線上視訊會議舉行(詳表2)。衡酌近期疫情反覆及變種病毒傳播快速,預估111年度上半年疫情恐仍持續干擾全球經濟復甦,並約制跨境旅遊、交流等活動,爰該會111年度「國外旅費」允宜參酌近2年度實際執行情形核實編列。

綜上,公平會111年度「國外旅費」編列239萬1千元,較110年度略增6萬6千元,考量該會近2年度國外旅費受新冠疫情影響幾未執行情形,為避免影響預算資源有效配置,允宜審酌實際執行能力酌予減列。

表1 公平會近年出國計畫、國外旅費編列及截至110年8月底止實際執行概況表 單位:項數;人;天;新台幣千元

年度

預算計畫項數

實際出國總項數

預計出國人數

實際出國人數

預計出國天數

實際出國天數

國外旅費

依原

計畫

變更

計畫

合計

預算數

實支數

108

7

7

0

7

27

30

58

105

2,447

2,382

109

7

1

6

7

27

2

58

12

2,447

123

110

7

0

7

7

26

0

31

0

2,325

0

111

6

26

28

2,391

資料來源:整理自公平會提供資料;表內110年度實支數統計至110年8月底止。

表2 公平會109年起因新冠肺炎疫情影響原派員出國計畫改以線上視訊會議舉行之計畫內容及概況表 單位:新台幣千元

年度

改以線上會議方式舉行之計畫名稱

原計畫預算科目

國外旅費

原預算數

改以線上會議方式舉行相關費用

109

OECD競爭委員會2次例會

政策擬訂及國際交流業務

1,320

0

APEC「競爭政策及法律小組」

120

0

國際競爭網絡(ICN)相關會議

456

0

OECD韓國政策中心訓練計畫

10

0

加強與歐美亞太競爭法主管機關雙邊交流

341

0

110

OECD競爭委員會2次例會

政策擬訂及國際交流業務

1,260

0

APEC「競爭政策及法律小組」

120

0

國際競爭網絡(ICN)相關會議

435

0

東亞競爭政策高峰會議

200

0

資料來源:整理自公平會提供資料。