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行政院原子能委員會主管111年度單位預算評估報告

五、新冠肺炎疫情尚未停歇,允宜衡酌實際情形妥編出國旅費,以避免匡列預算後未能執行 日期:110年10月 報告名稱:行政院原子能委員會主管111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、行政院原子能委員會 資料類別:預算案評估 作者:石桂鳳

原能會主管(含原能會、輻偵中心、物管局及核研所)111年度預算案編列派員出國計畫預算959萬4千元,與109及110年度同,惟考量109年度及110年迄7月底因受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響,出國計畫均未能執行,允宜衡酌實際情形妥編出國旅費。茲說明如下:

(一)原能會主管111年度出國教育訓練費較110年度雖略降,惟開會及訪問之國外旅費微增,爰整體派員出國計畫預算持平

依原能會及所屬110及111年度預算所列(詳表1),111年度編列出國教育訓練費14項、357萬3千元,主要係派員前往奧地利、美國、歐洲、亞洲等國進行實務見習、觀摩及訓練課程等,較110年度預算雖減少2項、17萬5千元,惟於出國訪問及開會分別編列1項、39項,國外旅費計602萬1千元,較110年度預算增加2項(開會)及17萬5千元,爰兩年度派員出國計畫之預算數持平,均編列959萬4千元。

表1 原能會主管110及111年度派員出國計畫預算編列概況表

單位:項;新臺幣千元

年度/項目

原能會

輻偵中心

物管局

核研所

合 計

110

年度

國外旅費

訪問

項數

1

0

0

0

1

預算

370

0

0

0

370

開會

項數

16

2

4

15

37

預算

2,737

367

573

1,799

5,476

出國教育訓練費

項數

9

1

2

4

16

預算

1,940

120

650

1,038

3,748

合 計

項數

26

3

6

19

54

預算

5,047

487

1,223

2,837

9,594

111

年度

國外旅費

訪問

項數

1

0

0

0

1

預算

470

0

0

0

470

開會

項數

16

3

4

16

39

預算

2,806

373

573

1,799

5,551

出國教育訓練費

項數

8

1

2

3

14

預算

1,771

114

650

1,038

3,573

合 計

項數

25

4

6

19

54

預算

5,047

487

1,223

2,837

9,594

資料來源:原能會、輻偵中心、物管局、核研所110及111年度單位預算書。

(二)109年度及110年迄7月底受COVID-19疫情影響,出國計畫均未執行

依該會提供109年度及110年迄7月底派員出國計畫之執行情形(詳表2),109年度出國預算與110年度同為959萬4千元,因受COVID-19疫情影響出國計畫全數未執行,決算5萬7千元(預算執行率0.59%)係取消出國計畫時距離出發日期過近,致需負擔部分機票款及簽證之費用;110年度迄7月底止亦受疫情影響,原能會、核研所及物管局各有出國計畫3項、1項、1項係採視訊方式辦理,爰出國計畫預算仍均尚無執行數。

表2 原能會主管109年度及110年迄7月底派員出國計畫執行概況表

單位:項;新臺幣千元;%

機關

名稱

109年度

110年度

預算

決算

執行情形

預算

迄7月底

實際數

執行情形

金額(A)

項數(B)

金額(C)

項數(D)

執行率(C/A)

項數增減(D-B)

金額(E)

項數(F)

金額(G)

項數(H)

執行率(G/E)

項數增減(H-F)

原能會

5,047

26

57

說明1、2

1.13

說明1

5,047

26

0

說明2

說明1、2

核研所

2,857

18

0

0

0

2,837

19

0

0

物管局

1,223

6

0

說明2

0

1,223

6

0

說明2

輻偵中心

467

4

0

0

0

487

3

0

0

合 計

9,594

54

57

-

0.59

9,594

54

0

-

說 明:1.109年度及110年迄7月底原能會及所屬因受COVID-19疫情影響,均無執行出國計畫,其中109年度原能會出國計畫之決算數係因疫情而取消出國計畫,惟距離出發日期過近,致需負擔部分機票款及簽證費用。

2.109年度原能會1項出國計畫採視訊方式辦理;110年度迄7月底計有5項(原能會3項、核研所1項及物管局1項)出國計畫採視訊方式辦理。

資料來源:原能會及所屬。

(三)迄110年9月全球COVID-19疫情尚未停歇,施打疫苗後突破性感染時有所聞,允宜審慎評估派員出國之必要性及採視訊辦理之可行性,妥編出國預算

COVID-19病毒自108年底於中國武漢發現首宗病例開始,109年即迅速蔓延全球,依衛生福利部疾病管制署官網所公布之統計數據,截至110年9月22日止全球計有194國家(地區)有確診病例,確診病例數達2.29億人、死亡人數471.58萬人,其中不乏已完全接種2劑疫苗仍被突破性感染Delta病毒之案例,由於COVID-19病毒為RNA病毒,複製時容易發生突變,世界衛生組織(WHO)於110年8月31日公佈之COVID-19流行病學週報即示警,目前辨識出4種高關注變異株,包括目前在193個國家現蹤之Alpha,以及在170國出現之Delta,另有包括Mu在內之5個變種需要監控,其中Mu於110年1月間首度在哥倫比亞發現,其對疫苗具抗藥性風險之變異,可能具有免疫逃脫特性,但仍須進一步研究。是以,隨COVID-19變種病毒來勢洶洶,歐美各國均計畫將開打第3劑COVID-19疫苗補強針以資因應,在全球疫情尚未停歇之際,該會允宜審慎衡酌派員出國之必要性,並評估採視訊方式辦理之可行性,以妥編出國旅費。

綜上,鑒於受COVID-19疫情影響,該會及所屬自109年度起迄110年7月底止所編列之派員出國計畫均未能執行,而部分係採視訊方式辦理。考量目前全球面臨各種COVID-19變種病毒之威脅,在疫情尚未停歇之際,允宜審慎評估派員出國之必要性及以視訊方式替代之可行性,並參酌近2年度之實際執行情形妥編出國旅費,以避免匡列預算後未能執行。