原能會主管(含原能會、輻偵中心、物管局及核研所)111年度預算案編列派員出國計畫預算959萬4千元,與109及110年度同,惟考量109年度及110年迄7月底因受新冠肺炎(COVID-19)疫情影響,出國計畫均未能執行,允宜衡酌實際情形妥編出國旅費。茲說明如下:
(一)原能會主管111年度出國教育訓練費較110年度雖略降,惟開會及訪問之國外旅費微增,爰整體派員出國計畫預算持平
依原能會及所屬110及111年度預算所列(詳表1),111年度編列出國教育訓練費14項、357萬3千元,主要係派員前往奧地利、美國、歐洲、亞洲等國進行實務見習、觀摩及訓練課程等,較110年度預算雖減少2項、17萬5千元,惟於出國訪問及開會分別編列1項、39項,國外旅費計602萬1千元,較110年度預算增加2項(開會)及17萬5千元,爰兩年度派員出國計畫之預算數持平,均編列959萬4千元。
表1 原能會主管110及111年度派員出國計畫預算編列概況表
單位:項;新臺幣千元
年度/項目
原能會
輻偵中心
物管局
核研所
合 計
110
年度
國外旅費
訪問
項數
1
0
0
0
1
預算
370
0
0
0
370
開會
項數
16
2
4
15
37
預算
2,737
367
573
1,799
5,476
出國教育訓練費
項數
9
1
2
4
16
預算
1,940
120
650
1,038
3,748
合 計
項數
26
3
6
19
54
預算
5,047
487
1,223
2,837
9,594
111
年度
國外旅費
訪問
項數
1
0
0
0
1
預算
470
0
0
0
470
開會
項數
16
3
4
16
39
預算
2,806
373
573
1,799
5,551
出國教育訓練費
項數
8
1
2
3
14
預算
1,771
114
650
1,038
3,573
合 計
項數
25
4
6
19
54
預算
5,047
487
1,223
2,837
9,594
資料來源:原能會、輻偵中心、物管局、核研所110及111年度單位預算書。
(二)109年度及110年迄7月底受COVID-19疫情影響,出國計畫均未執行
依該會提供109年度及110年迄7月底派員出國計畫之執行情形(詳表2),109年度出國預算與110年度同為959萬4千元,因受COVID-19疫情影響出國計畫全數未執行,決算5萬7千元(預算執行率0.59%)係取消出國計畫時距離出發日期過近,致需負擔部分機票款及簽證之費用;110年度迄7月底止亦受疫情影響,原能會、核研所及物管局各有出國計畫3項、1項、1項係採視訊方式辦理,爰出國計畫預算仍均尚無執行數。
表2 原能會主管109年度及110年迄7月底派員出國計畫執行概況表
單位:項;新臺幣千元;%
機關
名稱
109年度
110年度
預算
決算
執行情形
預算
迄7月底
實際數
執行情形
金額(A)
項數(B)
金額(C)
項數(D)
執行率(C/A)
項數增減(D-B)
金額(E)
項數(F)
金額(G)
項數(H)
執行率(G/E)
項數增減(H-F)
原能會
5,047
26
57
說明1、2
1.13
說明1
5,047
26
0
說明2
說明1、2
核研所
2,857
18
0
0
0
2,837
19
0
0
物管局
1,223
6
0
說明2
0
1,223
6
0
說明2
輻偵中心
467
4
0
0
0
487
3
0
0
合 計
9,594
54
57
-
0.59
9,594
54
0
-
說 明:1.109年度及110年迄7月底原能會及所屬因受COVID-19疫情影響,均無執行出國計畫,其中109年度原能會出國計畫之決算數係因疫情而取消出國計畫,惟距離出發日期過近,致需負擔部分機票款及簽證費用。
2.109年度原能會1項出國計畫採視訊方式辦理;110年度迄7月底計有5項(原能會3項、核研所1項及物管局1項)出國計畫採視訊方式辦理。
資料來源:原能會及所屬。
(三)迄110年9月全球COVID-19疫情尚未停歇,施打疫苗後突破性感染時有所聞,允宜審慎評估派員出國之必要性及採視訊辦理之可行性,妥編出國預算
COVID-19病毒自108年底於中國武漢發現首宗病例開始,109年即迅速蔓延全球,依衛生福利部疾病管制署官網所公布之統計數據,截至110年9月22日止全球計有194國家(地區)有確診病例,確診病例數達2.29億人、死亡人數471.58萬人,其中不乏已完全接種2劑疫苗仍被突破性感染Delta病毒之案例,由於COVID-19病毒為RNA病毒,複製時容易發生突變,世界衛生組織(WHO)於110年8月31日公佈之COVID-19流行病學週報即示警,目前辨識出4種高關注變異株,包括目前在193個國家現蹤之Alpha,以及在170國出現之Delta,另有包括Mu在內之5個變種需要監控,其中Mu於110年1月間首度在哥倫比亞發現,其對疫苗具抗藥性風險之變異,可能具有免疫逃脫特性,但仍須進一步研究。是以,隨COVID-19變種病毒來勢洶洶,歐美各國均計畫將開打第3劑COVID-19疫苗補強針以資因應,在全球疫情尚未停歇之際,該會允宜審慎衡酌派員出國之必要性,並評估採視訊方式辦理之可行性,以妥編出國旅費。
綜上,鑒於受COVID-19疫情影響,該會及所屬自109年度起迄110年7月底止所編列之派員出國計畫均未能執行,而部分係採視訊方式辦理。考量目前全球面臨各種COVID-19變種病毒之威脅,在疫情尚未停歇之際,允宜審慎評估派員出國之必要性及以視訊方式替代之可行性,並參酌近2年度之實際執行情形妥編出國旅費,以避免匡列預算後未能執行。
