核子事故基金111年度預算案編列「核子事故地方災害應變工作計畫」3,435萬4千元，係與地方政府(新北市、屏東縣及基隆市)依核子事故緊急應變法及相關規定，辦理人員編組、訓練及演習、民眾防護物資、器材之儲備、檢查及調度、汰換碘片與其他緊急應變整備措施之規劃及執行事項，包含汰換新北市、屏東縣及基隆市政府到期碘片經費564萬8千元；汰換前進協調所、地方災害應變中心、區公所及衛生所等執行緊急應變業務所需設備經費137萬2千元；民眾防護廣播系統維運經費622萬6千元；辦理核安演習、逐里宣導暨疏散撤離演練等行銷推廣經費490萬5千元；辦理平時整備與其他緊急應變整備措施之規劃及執行事項等經費1,620萬3千元。經查：
(一)核安演習係重要整備措施之一，惟近5年度民眾參與率均未達2成，109年度更未及13%，允宜研謀提升
依核子事故緊急應變法第2條第6款規定，核安演習係重要整備措施之一，並應依該法第15條之規定，由中央主管機關定期擇定一緊急應變計畫區，依核定之緊急應變基本計畫辦理演習，且指定之機關、地方主管機關、核子反應器設施經營者及公、私立學校、機關(構）、團體、公司、廠場、民眾均應配合執行演習。
依核子事故基金管理會所提供之資料，近5年度(105至109年度)原能會每年度均擇定一核能電廠緊急應變計畫區辦理核安演習(詳表1)，105至109年度依序擇定核三廠、核二廠、核一廠、核三廠及核二廠辦理演習，惟觀其參與人員概係以師生居多(106年度除外)，且參與民眾占該緊急應變區域人口數之比率(簡稱民眾參與率)均未達2成，最高僅為105年度之19.73%，107至109年度呈逐年下降現象，109年度更降至12.70%，辦理成效容待提升。
表1 105至109年度核安演習辦理概況表 單位：人
年度
核能電廠
緊急應變區域
緊急應變區域人口數
民眾參與人數
師生參與人數
民眾參與率（%）
105
核能三廠
恆春鎮及滿州鄉(8公里)
33,253
1,469
5,091
19.73
106
核能二廠
新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區（8公里）
86,252
5,096
5,053
11.77
107
核能一廠
三芝區、石門區及金山區（8公里）
29,719
1,262
4,425
19.14
108
核能三廠
恆春鎮及滿州鄉(8公里)
33,014
1,080
3,794
14.76
109
核能二廠
新北市金山區、萬里區、石門區及基隆市中山區、安樂區、七堵區（8公里）
86,764
4,743
6,275
12.70
說 明：表列民眾參與率係指(民眾參與人數+師生參與人數)/緊急應變區域人口數。
資料來源：核子事故基金管理會。
(二)依近4年度民眾參與核安演習之滿意度調查顯示，109年度屬「非常不滿意」之占比創新高，允宜深入探究原因，研謀改善
依該基金管理會提供近4年度(106至109年度，105年度未辦理調查)民眾參與核安演習滿意度之調查結果(詳表2)，比較同屬辦理核二廠核安演習之106及109年度調查結果，109年度參與民眾之滿意度調查人次較106年度減少29.05%，其中屬滿意者(含非常滿意及還算滿意)占比雖逾9成，惟非常不滿意者達1.44%，不僅較106年度之0.48%高，且係自106年度以來新高，該基金管理會允宜深入探究非常不滿意民眾之相關意見及不滿意原因，切實檢討並精進活動規劃與執行細節，俾增辦理效益。
表2 民眾參與核安演習之滿意度調查結果表 單位：人；%
意見
106年度核安
演習
107年度核安
演習
108年度核安
演習
109年度核安
演習
人次
百分比
人次
百分比
人次
百分比
人次
百分比
非常滿意
596
35.93
340
56.11
1,039
35.40
725
61.60
還算滿意
630
37.97
142
23.43
1,400
47.70
368
31.27
不太滿意
22
1.33
43
7.10
496
16.90
56
4.76
非常不滿意
8
0.48
6
0.99
-
-
17
1.44
不知道/沒意見
403
24.29
75
12.38
-
-
11
0.93
合計
1,659
100
606
100
2,935
100
1,177
100
資料來源：核子事故基金管理會。
綜上，核安演習係當核子事故發生或有發生之虞時，能迅速採行應變措施之重要整備，惟歷年來核安演習之民眾參與率均未達2成，109年度更未及13%，且參與人員中屬「非常不滿意者」占比為自106年度以來新高，該基金管理會允宜深入探究原因並精進演習活動之相關規劃與執行，以提升民眾參與意願及滿意度。
（分機：8657 石桂鳳）