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行政院公共工程委員會111年度單位預算評估報告

五、甫完成與營造業資訊管理及司法院裁判書查詢系統之介接,允宜加強督導查核各主辦機關辦理情形及實地稽核,並儘速完成建置中之系統介接工作,俾完善政府採購系統之檢核勾稽功能 日期:110年10月 報告名稱:行政院公共工程委員會111年度單位預算評估報告 目錄大綱:五、甫完成與營造業資訊管理及司法院裁判書查詢系統之介接,允宜加強督導查核各主辦機關辦理情形及實地稽核,並儘速完成建置中之系統介接工作,俾完善政府採購系統之檢核勾稽功能 資料類別:預算案評估 作者:馮于容

工程會111年度預算案資訊服務費編列1,170萬1千元,較110年度預算1,094萬5千元增加75萬6千元(6.91%),其中「公共工程技術業務」之資訊服務費由112萬元增為212萬元,增加100萬元(89.29%)(詳表1),據工程會說明係配合政府資安政策及相關業務電子化之推動,增加系統操作功能增修等經費,以符合規定及使用需要,並提升資訊系統之應用效能與安全性。

表1 工程會111與110年度資訊服務費預算比較表

單位:新台幣千元;%

工作計畫

110年度A

111年度B

111較110年度增減

金額C=B-A

C/A%

一般行政

223

223

0

0.00

公共工程規劃及法規業務

6,300

6,056

-244

-3.87

公共工程技術業務

1,120

2,120

1,000

89.29

公共工程管理業務

3,302

3,302

0

0.00

合計

10,945

11,701

756

6.91

資料來源:工程會110及111年度預算(案)書;本報告整理。

經查:

(一)工程會系統與其他機關之系統介接情形

審計部查核109年度中央政府總決算時發現部分採購缺失有待透過系統辦理相關檢核等措施予以改善,據工程會資料,截至110年8月底止,業已完成該會之技師與工程技術顧問公司管理資訊系統、工程管理資訊系統、政府電子採購網與相關部會之10個系統之介接,其中勞工保險局資訊中介服務系統係每月勾稽,營造業資訊管理系統、綠色生活資訊網及司法院裁判書查詢系統係每日勾稽,其餘系統係即時勾稽(詳表2)。

另取得廠商重大職災事件資訊之勞動部職安署重大職災系統、勾稽專任技工是否重複任職品管人員或監造人員之內政部營建署技工資料庫、勾稽廠商納稅及有無違章欠稅情形之財政部稅務資訊系統與勾稽廠商有無退票紀錄之台灣票據交換所票信查詢服務系統等尚未完成介接,刻正建置中(詳表3)。

表2 工程會系統已介接其他機關之系統一覽表

工程會

系統

接介之系統及主管機關

接介年月

勾稽期間

說明

技師與工程技術顧問公司管理資訊系統

勞動部勞工保險局資訊中介服務系統

勞動部勞工保險局

107年1月

每月

稽查技師是否因兼職而重覆投保情形,勾稽結果如有兼職情形,則請技師出具公司同意書。

全國商工行政服務入口網

經濟部商業司

107年1月

即時

稽查技師是否兼任其他公司負責人或董事,勾稽結果如有兼職情形,則請技師出具公司同意書。

工程管理資訊系統

營造業資訊管理系統

內政部營建署

110年5月

每日

稽查工地主任及專任工程人員是否有違反營造業法兼職情形,勾稽結果如有兼職情形,則不允許承辦機關填報該工程人員。

政府電子採購網

綠色生活資訊網

行政院環境保護署

99年2月

每日

1.取得及勾稽共同供應契約商品之環保標章異動資訊,並自動更新採購網之環保標章有效日期等資料。

2.有利機關於訂購商品時,即時查明商品有無環保標章,並進一步採購。

商工登記資料公示查詢系統

經濟部商業司

99年11月

即時

1.即時取得公司登記、商業登記及工廠登記之登記狀況。

2.勾稽廠商登記現況,以利機關確認廠商是否可參與投標或作為決標對象,若勾稽非屬可投標或決標者,系統會出現警示訊息,且不允許作為投標或決標之對象。

營造業-登記資料查詢系統

內政部營建署

108年12月

即時

1.即時取得營造業登記資料。

2.勾稽廠商營造業登記資料及異動登記情形,以利機關確認廠商之資格是否可參與投標或作為決標對象,若勾稽非屬可投標或決標者,系統會出現警示訊息,且不允許作為投標或決標之對象。

室內裝修業登記查詢系統

內政部營建署

108年12月

即時

1.即時取得室內裝修業登記資料。

2.勾稽廠商室內裝修業登記資料及異動登記情形,以利機關確認廠商之資格是否可參與投標或作為決標對象,若勾稽非屬可投標或決標者,系統會出現警示訊息,且不允許作為投標或決標之對象。

金融業代收即時服務平台(eFCS)

台灣票據交換所

108年7月

即時1.即時取得投標廠商線上繳納押標金交易資訊。

2.供設於eFCS 13家銀行帳戶之機關判斷廠商是否有依規定繳納押標金。

晶片金融卡網路收單系統

中央銀行

109年6月

即時

1.即時取得投標廠商線上繳納押標金交易資訊。

2.供設於國庫存款戶之機關判斷廠商是否有依規定繳納押標金。

司法院裁判書查詢系統

司法院

110年7月

每日

介接司法院裁判書資料,以查察參與政府採購之廠商有無違反政府採購法致遭刑事判決,並即時比對勾稽、通知、填報及追蹤,建立補位機制。

資料來源:工程會;本報告整理。

表3 工程會系統預計與其他機關介接之系統

工程會

系統

接介之系統及主管機關

說明

工程管理資訊系統

重大職災系統

勞動部職業安全衛生署

建置中

勾稽期間規劃中

取得廠商重大職災事件資訊,提供機關於辦理採購評選時參考。

技工資料庫

內政部營建署

取得營建署專任技工資料,勾稽營建署專任技工是否重複任職品管人員或監造人員。

政府電子採購網

稅務資訊系統

財政部

1.取得納稅及有無違章欠稅資料。

2.勾稽廠商納稅及有無違章欠稅情形,以利機關確認廠商之資格是否可參與投標或作為決標對象,若勾稽非屬可投標或決標者,系統會出現警示訊息,且不允許作為投標或決標之對象。

票信查詢服務系統

台灣票據交換所

1.即時取得有無退票紀錄資料。

2.勾稽廠商有無退票紀錄情形,以利機關確認廠商之資格是否可參與投標或作為決標對象,若勾稽非屬可投標或決標者,系統會出現警示訊息,且不允許作為投標或決標之對象。

資料來源:工程會;本報告整理。

(二)110年4月太魯閣號列車事故後介接之營造業資訊管理系統及司法院裁判書查詢等系統之勾稽,有賴比對、通知、填報及追蹤以發揮效果

前開工程會接介之系統中,稽查工地主任及專任工程人員是否有違反營造業法兼職之營造業資訊管理系統接,及查察參與政府採購之廠商有無違反政府採購法致遭刑事判決之司法院裁判書查詢系統,係110年4月太魯閣號列車事故發生後,分別於110年5月及7月始予介接,每日勾稽,倘發現工地主任及專任工程人員違法兼職,則不允許承辦機關填報該工程人員;另鑒於司法院裁判書查察廠商停權資料,有後續查處必要,爰將查處結果公布於政府電子採購網。可知,相關勾稽結果需透過比對、通知、填報及追蹤以發揮效果。

綜上,截至110年8月止工程會之系統業已與其他機關之10個系統完成介接,惟營造業資訊管理系及司法院裁判書查詢系統係110年4月太魯閣列車事故後,甫於5月及7月完成介接,期透過每日勾稽檢核,改善相關缺失,鑒於相關勾稽結果需透過比對、通知、填報及追蹤以發揮效果,允宜就系統檢核情形,加強督導查核各主辦機關實地稽核情形,確實改善相關缺失,以完善政府採購之拒絕往來廠商管制措施及公共工程工地安全管理機制。另尚有重大職災系統等之介接工作刻正建置中,允宜加速辦理,俾完善政府採購系統之檢核勾稽功能。