中選會111年度預算「選舉業務-04辦理及督導地方公職人員選舉」項下編列媒體政策及業務宣導經費650萬元，包括電視媒體宣導228萬元、網路宣導227萬元、廣播宣導65萬元及刊登報紙等130萬元。經查：
(一)政策及業務宣導預算應妥善表達並公開執行情形
預算法第62條之一規定，基於行政中立、維護新聞自由及人民權益，政府各機關辦理政策及業務宣導之預算，各主管機關應就其執行情形加強管理，按月於機關資訊公開區公布宣導主題、媒體類型、期程、金額、執行單位等事項，並於主計總處網站專區公布，按季送本院備查。
而本院委員於審議101、103及110年度中央政府總預算案時亦多次決議要求各機關於預算內妥善表達政策及業務宣導經費並公開執行情形；且要求審計部自100 年度起，專案查核各機關單位辦理政策宣導、廣告等相關預算執行情形，併同於年度總決算審核報告中揭露。
(二)政策及業務宣導經費執行情形允宜依規定格式公開
中選會網站設有專區公開歷年政策及業務宣導經費執行情形，公開內容包括宣導類型、宣導計畫(主要內容)、刊登及播出時間、刊登及播出次數、托播對象及金額等。據109年度中央政府總決算審核報告指出，該會109年12月之公開格式未按行政院主計總處109年12月2日函知各主管機關按季揭露之表件格式揭露，該會爰自110年起按該格式揭露。惟因嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)疫情之故，原訂於110年8月底辦理之全國性公民投票延至同年12月18日，宣導期間為110年10月15日至同年12月18日止，截至8月底尚無執行數，故該會依該格式揭露之內容為「無」。
依前開行政院主計總處109年12月2日函知各主管機關按季揭露之格式，需表達「宣導項目標題及內容」、「媒體類型」、「宣導期程」、「執行單位」、「預算來源」、「預算科目」、「執行金額」、「受委託廠商名稱」、「預期效益」、「刊登或託播對象」並備註其為政業或業務宣導，為期使外界瞭解政府政策或業務宣導經費執行之概況，允宜確實依該規定格式詳實填寫並公開該會相關政策及業務宣導經費執行情形。
(三)前2次地方公職人員選舉政策宣導相關廣告執行數約為111年度預算案數之5成餘
據該會公開之前2次地方公職人員選舉政策宣導相關廣告執行情形顯示，103年度政策宣導廣告經費執行數為349萬元(詳表1)；107年度地方公職人員選舉係與公民投票合併辦理，排除宣導公民投票年齡經費後之政策宣導廣告經費執行數為379萬6千元(詳表2)，分別為111年度預算案650萬元之53.69%及58.4%。
綜上，依預算法及本院決議，各機關應定期公開其辦理政策及業務宣導預算之執行情形，該會業於其網公開政策宣導廣告經費執行情形，惟經審計部查核發現其109年12月公開之格式與規定格式未符，該會允宜確實依規定格式詳實揭露；另前2次地方公職人員選舉之政策宣導相關廣告執行數均遠低於111年度預算案數，相關經費允宜檢討覈實編列。
表1 中選會103年1月至12月辦理政策宣導相關廣告執行情形表
單位：新台幣千元
宣導類型
宣導計畫(主要內容)
刊登及播出時間
刊登及播出次數
托播對象
金額
平面媒體
103年地方公職人員選舉宣導案
103/11/27
至
103/11/28
8次(每報各刊登2天)
中國時報、自由時報、聯合報、蘋果日報
699
網路媒體
103年地方公職人員選舉宣導案
103/11/15至
103/11/28
14天
Yahoo、Facebook、Youtube、UDN、蘋果日報
1,813
廣播媒體
103年地方公職人員選舉宣導案
103/10/30至
103/11/28
3,462檔
中廣、好事聯播網、正聲電台、亞太廣播電台、新竹勞工電台、苗栗奇峰電台、苗栗客家電台、中部調頻廣播電台、中部關懷電台、山城電台、嘉義之音、嘉雲工商電台、曾文溪電台、正聲高雄台、南方之音、蘭陽電台鳳鳴電台、澎湖廣播、金馬之聲、馬祖非凡音廣播電台等。
978
合計
3,490
資料來源：中選會網站；本報告整理。
表2 中選會107年1月至12月辦理政策宣導相關廣告執行情形表
單位：新台幣千元
宣導類型
宣導計畫(主要內容)
刊登及播出時間
刊登及播出次數
托播對象
金 額
電視媒體
「公投18就開始」電視插播卡，宣導國民年滿18歲有公民投票權
107/10/17至107/10/31
559檔
三立新聞台、三立財經台、東森新聞台、民視新聞台、三立台灣台、東森綜合台、緯來育樂台、東森洋片台、緯來電影台、MTV、NIMAX
657
電視媒體
「公投18就開始」電視插播卡，宣導國民年滿18歲有公民投票權
107/11/1至107/11/23
758檔
TVBS-N、三立新聞台、三立財經台、中天新聞、民視新聞台、東森新聞台、東森財經台、年代電視台、壹新聞、非凡新聞台、三立台灣台、三立都會台、衛視中文台、八大綜合台、東森綜合台、緯來綜合台、緯來育樂台、東森戲劇台、緯來戲劇台、東森電影台、緯來電影台、東森洋片台、ELEVENSports、緯來體育台、MTV、ANIMAX
3,901
小計
4,558
網路媒體
宣導107年地方公職人員選舉與公民投票相關訊息，鼓勵選民踴躍投票，同時宣導反賄選之觀念，以端正選風
107/10/27至107/10/31
5天
Google關鍵字、Yahoo關鍵字、Google聯播網、FaceBook、facebook右側圖文廣告、facebook貼文廣告、聯合新聞網
107
網路媒體
宣導107年地方公職人員選舉與公民投票相關訊息，鼓勵選民踴躍投票，同時宣導反賄選之觀念，以端正選風
107/11/1至107/11/23
23天
Yahoo廣告、痞客邦、YouTube、聯合新聞網、Ettoday、Instagram、行動聯播廣告、創意靜態、Banner廣告、7-11OPENPOINT、蘋果日報、遊戲獎勵廣告、LINE全站廣告、網路活動、Google-關鍵字、Yahoo關鍵字、Google聯播網、facebook右側圖文廣告、facebook貼文廣告、FB粉絲團營運
3,150
廣播媒體
宣導107年地方公職人員選舉與公民投票相關訊息，鼓勵選民踴躍投票，同時宣導選舉期間應注意之禁制事項。
107/10/22至107/10/31
52檔
中廣流行網、飛碟聯播網、好事聯播網、台北之音HITFM聯播網、大眾聯播網
37
廣播媒體
宣導107年地方公職人員選舉與公民投票相關訊息，鼓勵選民踴躍投票，同時宣導選舉期間應注意之禁制事項。
107/11/1至107/11/23
728檔
中廣流行網、飛碟聯播網、好事聯播網、台北之音HITFM聯播網、大眾聯播網
501
小計
3,796
合計
8,353
資料來源：中選會網站；本報告整理。