中選會111年度預算「選舉業務-04辦理及督導地方公職人員選舉」編列1,878萬3千元。經查：

(一)110年公民投票選務工作防疫措施概述

108年底爆發嚴重特殊傳染性肺炎(下稱COVID-19)，而我國疫情係於110年5月中旬升溫，故將原定於110年8月下旬舉行之公民投票改於同年12月18日舉行，據中選會說明相關防疫措施如下(詳表1)：

1.投開票所工作人員講習：依110年6月8日110年全國性公民投票第4次選務工作協調視訊會議決議，投開票所工作人員講習辦理方式攸關教育訓練能否落實及投開票作業成敗，爰以實體方式辦理講習為原則。該會並函請各地方政府選委會以提前辦理、增加場次、調降每場次人數等原則，自110年8月1日起視疫情情形辦理相關講習。

2.投開票所：投開票所外應設置簡易檢疫站量測體溫及酒精或洗手液等供民眾使用；投開票所不宜設於空氣不流通處所；入口及明顯處張貼防疫宣導海報；應標示民眾進出投開票所活動範圍；參觀開票採實聯制；發票處、圈票處等投票權人、投票所工作人員座位及常接觸之處應定時由投票所工作人員利用空檔消毒，圈選工具並經常更換；開票完成後，場所及所應用物品、周遭環境應全面消毒等。

3.選務人力：110年度公民投票案預算係以1案估算，按每一投開票10.5人編列投開票工作人員相關經費，實際辦理4案，且基於防疫之需，爰增為以15.5人辦理為原則，其中防疫人員2人，將優先調派具醫護背景人員或校護人員擔任。

4.選務人員疫苗施打情形：該會分別於110年6月及7月間兩度函請疫情指揮中心同意將110年全國性公民投票選務人員、投開票所工作人員及協勤民力列為公費疫苗優先接種對象，獲復以維持既有公費接種對象為原則。該會爰函請直轄市、縣（市）選舉委員會於110年10月18日及110年11月30日回報110年全國性公民投票投開票所工作人員COVID-19疫苗接種情形。

另110年10月23日舉行之第10屆立法委員（臺中市第2選舉區）罷免案投票亦有類似之防疫措施，其選務人員業於110年8月30日經疫情指揮中心同意列為COVID-19疫苗第7類專案接種對象，造冊安排疫苗撥配施打相關事宜。

表1　110年公民投票防疫措施表

項目

內容

投開票所工作人員講習

1.提前辦理講習。

2.增加講習辦理場次。

3.調降每場次辦理人數。

4.優先辧理主任管理員場次。

5.未曾擔任投開票所工作之人員優先參加。

6.視需要調降每場次辦理時間（每場次至少2小時）。

7.確實遵守疫情指揮中心所定集會人數規範，及防疫措施規定。

8.各場次參加講習人數有超額辦理必要者，需提報防疫計畫經核准後辦理。

投開票所

1.不宜設於地下室或空氣不流通之處所；如設於地下室，應有通風設備。

2.投票所應先消毒。

3.設於學校者，應標示民眾進出投開票所活動範圍。

4.入口處或明顯處張貼防疫措施宣導海報。

5.所外設置簡易檢疫站，備置耳(額)溫槍量測體溫，提供含酒精之乾洗手液或酒精。

6.參觀開票採實聯制，量測體溫，有發燒症狀者不得進入。

7.開票完成後，開票場所及物品應消毒；歸還場地前，投開票場周遭環境應全面消毒。

8.發票處、圈票處遮屏、圈選工具及投票權人、投票所工作人員座位、常接觸之處，應定時由投票所工作人員利用空檔以酒精消毒，圈選工具並經常更換。

選務人力

1.以每一投開票所工作人員配置15.5人為原則【主任管理員1人、主任監察員1人、管理員10人（含防疫人員2人）、監察員2人、警衛人員1人、預備員0.5人】。

2.優先調派具醫護背景人員或校護人員擔任投票所防疫人員。

選務人員疫苗施打情形

1.以維持既有公費接種對象為原則。

2.請直轄市、縣（市）選舉委員會於110年10月18日及110年11月30日回報110年全國性公民投票投開票所工作人員COVID-19疫苗接種情形。

資料來源：中選會；本報告整理。

(二)選務防疫措施有賴選務工作人員落實辦理

我國COVID-19疫情警戒於110年5月19日全國升為三級，7月27日降為二級，隨著國內整體疫情趨緩，加上疫苗施打率逐漸提高，疫情指揮中心亦逐步鬆綁防疫措施，惟疫情變化存在不確定性，仍需維持警戒，而前述之投票所防疫措施規定，如：常接觸之處「應定時由投票所工作人員利用空檔」消毒，「圈選工具並經常更換」，均有賴選務工作人員視現場實際情形落實辦理，允宜就110年度公民投票選務防疫措施辦理之情形檢討精進，作為111年地方公職人員選舉規劃之參考。

綜上，隨著國內COVID-19疫情趨緩，疫苗施打率提高，防疫措施逐步鬆綁，恐使國人降低警戒心，鑒於疫情變化存在不確定性，仍需維持警戒，而投開票所之防疫工作有賴選務工作人員落實辦理，允宜就110年度公民投票選務防疫措施辦理之情形檢討精進，作為111年地方公職人員選舉規劃之參考。

(馮于容 分機：8669)