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教育部111年度單位預算評估報告

一、大學多元入學考招制度111學年度變動幅度甚大,允宜加強宣導及溝通,並賡續精進命題機制 日期:110年10月 報告名稱:教育部111年度單位預算評估報告 目錄大綱:一、大學多元入學考招制度111學年度變動幅度甚大,允宜加強宣導及溝通,並賡續精進命題機制 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

教育部111年度預算案「高等教育行政及督導-推動及改進大學招生制度」編列4億3,886萬6千元,其中大學多元入學制度研究改進業務編列1億6,513萬8千元,用以辦理推動大學多元入學方案及配套措施、試題分析及命題研究等。茲說明如下:

(一)111學年度學測及分科測驗之考招時程及考試科目變動甚大,允宜持續與各界溝通,俾大學多元入學考招作業順利進行

1.我國自91學年度起實施大學多元入學方案,係屬考招分離制度,其循考試專業化及招生多元化精神,由學生適才適性選擇適合之入學管道升讀大學;現行大學多元入學管道包括繁星推薦、個人申請、考試分發及其他各類(如:特殊選才)單獨招生等選才方式,其中繁星推薦及個人申請主要係參採學科能力測驗(以下簡稱學測)成績,而考試分發主要係參採指定科目考試(以下簡稱指考)成績。

2.因應108年8月十二年國民基本教育課程綱要(以下簡稱108課綱)實施,111學年度大學多元入學方案將予調整。其中招生仍維持繁星推薦等4種管道,惟學測科目由現行國文(選擇題及國寫)、英文、社會、自然及數學,改為國文(國綜及國寫)、英文、社會、自然及數學(數學A及數學B),考試天數則由2天延長為3天;而考招時程亦有變動,為促進高三完整學習,個人申請第2階段甄試時間由高三下學期3月至5月改為5月至6月;指考改名分科測驗,考試時間則配合個人申請第2階段甄試時間延後,由7月上旬改為7月中旬;至個人申請所需之備審資料,改從學習歷程檔案產出、上傳及現行PDF檔上傳雙軌並行;另現行指考之10科自由選考則改為分科測驗之7科自由選考,國英數3科分數由學測替代(詳表1)。

表1 111學年度大學多元入學方案與現行制度比較表

項目

現行制度

111學年度制度

招生管道

繁星推薦、個人申請、考試入學分發及其他各類(如:特殊選才)單獨招生

與現行制度相同

學測

1.學測考科國文(選擇題及國寫)、英文、數學、社會及自然

2.考試天數2天

1.學測考科國文(國綜及國寫)、英文、數學(數學A及數學B)、社會及自然

2.考試天數3天

繁星推薦

先以學測成績篩選,再依高中在校成績分發

與現行制度相同

個人申請

1.第1階段先以學測成績篩選

2.第2階段再以校系自訂項目(書審、面試、筆試或實作)成績與學測成績分發;甄試時間於高三下學期3月至5月進行。

3.備審資料係採用PDF檔

1.第1階段先以學測成績篩選

2.第2階段再以校系自訂項目(書審、面試、筆試或實作)成績與學測成績分發;甄試時間於5月19日至6月5日進行。

3.備審資料由學習歷程檔案產出、上傳及現行PDF檔上傳雙軌並行

考試分發

1.指考考試時間於7月上旬辦理

2.10科自由選考

1.改名分科測驗,考試時間為7月11日及12日

2.7科自由選考,國英數3科分數由學測替代

資料來源:大考中心網站、110年3月31日教育部「108課綱實施問題與學習歷程檔案、大學考招制度調整」專題報告P7、P19及該部提供。

3.111學年度考試分發入學將同時採用學測及分科測驗成績,其中分科測驗成績由百分制改為級分制乙節,大學招生委員會聯合會(以下稱招聯會)106年度原公告採45級分,經各界反應鑑別度不足,日後恐發生同分卻無法增額錄取之爭議,招聯會遂於110年9月間公告改採60級分,並將增加同分比序項目,且當校系自訂同分參酌順序科目依序比序之後仍有增額時,再以採計科目原始成績作為比序項目,並依同分參酌順序逐科比序。鑒於學測及分科測驗之測驗時間及測驗科目數均有所變動,允宜持續蒐集各界意見並加強溝通,俾111學年度大學多元入學考招作業順利進行。

(二)入學考試命題機制允宜賡續精進,俾確保試題之穩定度及鑑別度

1.現行大學多元入學方案學測係採級分制,指考係採百分制,108課綱實施後,為解決分分計較情形並落實適性揚才教育目標,111學年度起學測及分科測驗均採級分制。而級分制雖較能公平比較跨科目成績致科科等值,惟若試題鑑別度不足,恐發生同級分人數過多之增額問題;如:109學年度數學科學測試題鑑別度不足,該學年度選考人數13萬1,737人,較108學年度選考人數13萬6,376人少,15級分人數卻高達1萬4,489人,較108學年度7,782人大幅增加逾八成,引發外界對命題穩定性之質疑。鑒於分科測驗之分發完全係採計測驗分數,是以試題之穩定度及鑑別度更需予以提升。

2.大學多元入學方案為引導學生依其興趣、能力與性向選擇適合之升學管道,不僅係教育部重要計畫項目,其執行良窳對我國教育發展方向至為重要。教育部111年度預算案賡續編列大學多元入學制度研究改進預算1億6,513萬8千元,用以補助大考中心建置選育系統及相關考招配套措施,與題庫建置及強化素養導向命題等經費。鑒於111學年度大學多元入學方案係適用108課綱首屆考生,不僅考招時程及考試科目有所變動,命題方向與試題之穩定度及鑑別度亦受各界關注,命題機制允宜持續精進。

綜上,因應108課綱實施,111學年度大學多元入學考招制度變動幅度甚大,包括考試科目、考招時程均有變動,允宜加強宣導並持續與各界溝通,而學測與分科測驗之命題機制亦應賡續精進,俾確保試題之穩定度及鑑別度。