陸委會111年度預算案「港澳蒙藏業務」計畫下「港澳聯繫服務之推動與執行」編列1億2,486萬6千元，係為確保台港澳民眾之權益與福祉，維持該會香港辦事處、澳門辦事處之運作及服務效能。經查：
(一)港澳辦事處因應情勢調整，致人員有所異動
據陸委會網站110年6月20日新聞稿，因香港政府自107年7月起，屢次對該會香港辦事處(以下簡稱港處)人員簽證設置不合理之政治條件，要求簽署「一中承諾書」，致我方派駐人員無法續留及赴任，該會爰自同年6月21日起，調整港處業務辦理方式，並表示港處仍會維持必要之運作，為民服務不會中斷或打折。
據該會表示，因應上開變革，港處及澳門辦事處(以下簡稱澳處)分別移回5名及1名職員，目前港處未派駐職員，澳處派駐職員2名；至於進用之當地人員部分，編制內雇員(人事費進用)分別為15名及2名、編制外雇員(業務費進用)分別為9名及4名，均無變動(詳表1)；另上開移回之6名人員，4人派港澳蒙藏處服務，另2人派法政處及聯絡處服務。
表1 因應110年6月變革之港澳辦事處人數異動情形
單位：人
單位名稱
移回前
移回職員
目前現存
職員
編制內雇員
編制外雇員
職員
編制內雇員
編制外雇員
香港辦事處
5
15
9
-5
0
15
9
澳門辦事處
3
2
4
-1
2
2
4
合計
8
17
13
-6
2
17
13
資料來源，陸委會提供，本報告整理。
(二)基於港處運作情形之變化，允宜覈實支應相關經費，俾符實際
依該會111年度預算案「預算員額明細表」，111年度職員之預算員額為221人，與110年度相同。詢據該會表示，由於港處及澳處人事費，均與其他處室人員彙編於「一般行政-人員維持費」，復因港處及澳處移回人員均於陸委會繼續服務，爰相關員額仍於陸委會預算項下支應；其中港處及澳處111年度人事費，分別編列5,237萬7千元及2,013萬3千元，均同110年度預算數。
承上，港處及澳處全部或部分人員之移回台北辦公之情形，並未影響陸委會總員額，惟基於業務運作及人員所處辦公地區之變動，相關外派人員之生活費及地域加給等人事費容應隨之調整，基此，港處及澳處人員之變動雖未及於111年度預算編列時呈現，實際執行時仍宜覈實支應。
另揆該會「港澳蒙藏業務」計畫下「港澳聯繫服務之推動與執行」之歷年經費，111年度預算1億2,486萬6千元，較110年度預算1億3,836萬6千元減少1,350萬元，惟較109年度決算1億327萬8千元增加2,158萬8千元；查該項分支計畫之水電、養護、租金、臨時人員酬金、大陸地區旅費以及設備及投資等之預決算情形，歷年來差異有限，惟扣除上開費用後之其他業務費，其109年度及110年度截至7月之實際執行數分別為1,503萬5千元及653萬4千元，與111年度預算3,158萬2千元差異頗鉅(詳表2)，查該項主要係支應強化駐地聯繫及交流等維持運作費用，除因疫情影響致交流等活動未能順利進行外，台港澳情勢及運作情形亦處於調整變化中，連帶影響經費之執行。基此，該會允宜覈實支應是項經費，俾符實際。
表2 「港澳蒙藏業務」計畫下「港澳聯繫服務之推動與執行」之預決算情形 單位：新台幣千元
用途別科目
108年度實際數
109年度實際數
110年度預算數
110年度實際數
111年度預算數
水電費
房屋建築養護費
其他業務租金
臨時人員酬金
大陸地區旅費
設備及投資
93,460
88,243
101,370
43,676
93,284
其他業務費
40,826
15,035
36,996
6,534
31,582
合計
134,286
103,278
138,366
50,210
124,866
說 明：110年度實際數之統計期間，香港辦事處係統計1至5月，澳門辦事處係統計1至6月。
資料來源：陸委會。
(三)允宜視台港澳情勢變化，調整港澳辦事處之業務運作及未來走向，避免影響在港澳國人之權益
至於港處業務進行方式，據該會說明，自110年6月21日起，港處業務進行若干調整，惟仍維持必要之運作，以達為民服務不中斷之目標。另為強化對港處之指揮監督及掌控駐地情勢，該會已訂定「大陸委員會香港辦事處監督運作小組設置及作業要點」，並於國內組成跨機關之任務編組，以遠端指揮監督港處運作，目前港處與民眾攸關之相關業務仍持續如常運作，其中文書驗證服務，110年1至8月計受理2萬1,590件，較去年同期成長16%；國人護照申請案件，110年1至8月計2,187件，亦較去年同期成長22%。
由上開說明得知，港處部分人員雖移回台北辦公，惟該處與民眾攸關之相關業務仍持續運作。基於台港澳局勢之變化，該會允宜依情勢妥為調整港澳辦事處之業務運作模式及未來走向，並避免影響在港澳國人之權益。
綜上，陸委會因應香港政府屢次對港處人員簽證設置不合理之政治條件，截至110年8月底移回部分人員。基於港處運作情形之變化，該會允宜覈實支應相關經費，俾符實際，並宜視台港澳情勢變化，調整港澳辦事處之業務運作及未來走向，避免影響在港澳國人之權益。