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交通部、交通部鐵道局及所屬111年度單位預算評估報告

六、增編道?交通安全之媒體政策及業務宣導經費,期提升國人道路安全意識,允宜持續積極辦理相關防制措施,妥為製作素材及宣導,俾降低我國道路交通傷亡情形 日期:110年10月 報告名稱:交通部、交通部鐵道局及所屬111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、交通部 資料類別:預算案評估 作者:黃怡娟

交通部111年度「道路交通安全」編列3億2,834萬元辦理第13期行政院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」(108-111年)等業務,較110年度2億9,834萬元增加3,000萬元,主要係增編媒體政策及業務宣導經費(以下簡稱媒體宣導費)。經查:

(一)交通事故短期死亡目標為 111 年降至2,300 人以下,惟107至109年度傷亡人數不減反增,110上半年度死亡人數則較去年同期略減

第13期行政院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」(108-111年)設定交通事故短期(4年期)死亡目標以 30 日死亡人數「脫 10」(每 10 萬人死亡人數應低於 10 人),即由108 年2,500 人降至 111 年2,300 人以下;交通部依實際狀況滾動調整後,108至110年度之死亡人數目標依序為2,500 人、2,500人及2,850人。惟實際死亡人數由107年度2,780人增至109年度3,000人;受傷人數亦由107年度42萬餘人增至109年度48萬餘人,實際傷亡人數不減反增。110上半年度死亡人數為1,490人,較去年同期略減19人,惟受傷人數23萬2,922人(詳表1),則較去年同期增加1,598人。

表1 近年度道路交通事故改進目標及傷亡人數統計 單位:人數

項目

107年度

108年度

109年度

110年

道路交通事故30日死亡人數目標

行政院頒方案

2,650

108 年2,500,

至111 年降為2,300以下

滾動調整

2,650

2,500

2,500

2,850

項目

107年度

108年度

109年度

110年

上半年度

109年

上半年度

道路交通事故

死亡

2,780

2,865

3,000

1,490

1,509

受傷

426,799

455,400

482,153

232,922

231,324

資料來源:交通部;本報告整理。

(二)針對危險族群納為道路交通事故防制重點,允宜持續觀察成效檢討防制措施

交通部道路交通安全防制重點107年度為18-24歲年輕族群及酒駕者,108年度增加高齡者,109年度再增加路口及行人安全,110年度擇定為路口安全、高齡者及行人安全。防制重點族群之死亡人數部分,107至109年度酒駕死亡人數呈減少趨勢,110上半年度18-24歲年輕族群、高齡者及路口事故死亡人數較去年同期減少;而受傷人數部分,107至109年度酒駕受傷人數逐年減少,110上半年度18-24歲年輕族群、酒駕者及行人受傷人數較去年同期減少(詳表2),爰部分防制重點族群傷亡人數略有改善,允宜持續觀察成效檢討防制措施。

表2 近年度道路交通安全防制重點族群交通事故傷亡人數統計

單位:人數

防制重點族群

107年度

108年度

109年度

110

上半年度

109

上半年度

1.18-24歲年輕族群

2.酒駕

1.18-24歲年輕族群

2.高齡者

3.酒駕

1.18-24歲年輕族群

2.高齡者

3.酒駕

4.路口安全

5.行人安全

1.路口安全

2.高齡者

3.行人安全

同109年度

18-24歲年輕族群

死亡

297

272

297

156

179

受傷

122,065

127,072

130,038

58,883

61,732

酒駕者

死亡

316

294

295

157

144

受傷

12,384

11,607

11,213

5,172

5,492

高齡者(65歲以上)

死亡

1,067

1,158

1,235

566

603

受傷

49,035

53,641

58,565

29,458

28,237

路口

死亡

1,230

1,250

1,347

644

658

受傷

247,294

263,012

276,434

134,434133,708

行人

死亡

406

458

432

213

211

受傷

15,512

16,718

16,945

7,868

8,104

資料來源:交通部。

(三)111年度增編媒體宣導費3,000餘萬元,宣導主軸鎖定高齡者及路口安全,期提升國人道路安全意識

交通部111年度「道路交通安全」媒體宣導費編列5,599萬元,較110年度同一編列基礎調整之2,455萬7千元增編3,143萬3千元(詳表3)。詢據交通部表示,據統計近5年道路交通事故件數約6成在路口,顯示國人欠缺正確用路觀念;另109年高齡者占交通事故死亡總數4成,且高齡者交通事故死亡就運具分析以機車及行人為大宗(合計約7成6)等,爰交通部111年度宣導主軸鎖定高齡者及路口安全。因應高齡者媒體使用習慣,及效法嚴重特殊傳染性肺炎(以下簡稱COVID-19)疫情透過電視媒體密集宣導灌輸防疫觀念,激發民眾危機意識,111年度擬製作道安宣導重點素材及購買全國性通路,大量增加傳統媒體(如電視、廣播及平面媒體)及戶外媒體(如宮廟、教會、電視牆等)通路,期提升國人道路安全意識。

表3 「道路交通安全」媒體政策及業務宣導經費111與110年度預算比較表 單位:新臺幣千元

預算編列項目

111年度

110年度

增加金額

1.針對當前道安問題辦理提升全民交通安全意識等

16,935

288

16,647

2.交通安全入口網站及社群行銷等

2,555

2,269

286

3.因應交通法令之修正辦理宣導暨廣播交安宣導等

36,500

22,000

14,500

合計

55,990

24,557

31,433

說 明:1.預算編列項目列示交通部111年度預算案「道路交通安全-強化全民路權與用路安全觀念」分支計畫業務費項下揭露媒體政策及業務宣導經費之項目。

2.交通部110年度「道路交通安全」業務宣導經費預算數為818萬8千元,編列基礎與111年度預算案媒體宣導費不同,為期比較基礎一致,調整後為2,455萬7千元,說明如下:

(1)110年度公路總局辦理交通法令修正媒體宣導暨廣播交安宣導經費2,200萬元列於獎補助費,111年度移列至業務費項下,爰配合調增。

(2)110年度網站行銷及維運等540萬元,其中維運313萬1千元非媒體宣導費,爰配合調減。

(3)110年度交通安全教育及推廣等250萬元,為路老師高齡交通安全教育,計畫內容無宣導,111年度未列為媒體宣導費,爰配合調減。

資料來源:交通部110、111年度預算(案)及提供資料;本報告整理。

(四)允宜持續積極辦理相關防制措施,妥為製作素材及宣導,並確實依預算法規定為適當之揭露

經洽交通部說明道路交通安全之改善措施,該部表示,在第13期行政院頒方案架構下,強化交通安全關鍵策略,包含落實精進高齡交通事故防制計畫、機車安全再強化、保護行人及建置安全道路之基礎設施、加重重大違規罰則、檢討駕照管理及駕訓制度研議換照、扎根校園交通安全教育、重大違規加強執法並導入科技創新執法、強化車輛安全配備、全面推廣及落實速度管理等措施。允宜持續積極辦理相關防制措施,妥為製作素材及宣導,並確實依預算法第62條之1規定為適當之揭露。

綜上,第13期「道路交通秩序與交通安全改進方案」(108-111年)設定交通事故短期死亡目標為 111 年降至2,300 人以下,惟107至109年度整體傷亡人數不減反增,110上半年度死亡人數則較去年同期略減。交通部111年度增編媒體宣導費3,000餘萬元,宣導主軸鎖定高齡者及路口安全,期提升國人道路安全意識,允宜持續積極檢討及辦理相關防制措施,妥為製作素材及宣導,俾降低我國道路交通傷亡情形,並確實依預算法規定為適當之揭露。