交通部111年度「都市大眾捷運系統建設計畫」（以下簡稱捷運建設計畫）編列40億930萬元，包括「臺北都會區大眾捷運系統後續路網新莊線及蘆洲支線建設計畫」14億2,000萬元、「臺北捷運系統信義線向東延伸規劃報告書暨周邊土地發展計畫」2億1,000萬元及「臺北捷運系統萬大-中和-樹林線規劃報告書暨周邊土地發展計畫」23億7,930萬元，均屬延續以前年度之跨年期計畫。經查：
(一)111年度編列之捷運建設計畫，除信義線東延計畫外，皆依修正計畫後之預定進度執行
交通部111年度公務預算編列之前揭3項捷運建設計畫，於107或108年度曾修正計畫，迄110年7月底，計畫執行進度除「臺北捷運系統信義線向東延伸規劃報告書暨周邊土地發展計畫」因居民抗議連續壁夜間施作噪音無法於夜間施工，致進度不如預期(預定60.51%、實際57.11%)外，其餘2計畫皆依修正計畫後之預定進度執行；累計預算執行率(迄110年7月累計執行數/迄110年度累計編列數)介於80.16%至99.56%間(詳表1)。
表1 交通部111年度編列捷運建設計畫之預算編列及執行情形
單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
(期程/年)
計畫總經費
(中央負擔數)
交通部預算編列及執行情形
計畫總累計
執行進度
迄110年度
累計編列數
(1)
迄110年7月累計執行數(2)
累計預算執行率(2)/(1)
預定
實際
1.臺北都會區大眾捷運系統後續路網新莊線及蘆洲支線建設計畫(85-111)
167,690,000
(123,302,000)
106,965,192
106,492,506
(含預付數1,077,226)
99.56
98.81
98.81
2.臺北捷運系統信義線向東延伸規劃報告書暨周邊土地發展計畫(99-113)
9,369,800
(1,513,600)
534,237
428,255
80.16
60.51
57.11
3.臺北捷運系統萬大-中和-樹林線規劃報告書暨周邊土地發展計畫(99-116)
74,178,000
(20,307,000)
8,692,777
7,344,019
84.48
56.35
56.35
說 明：1.本表僅列交通部111年度公務預算編列之3項捷運建設計畫。
2.迄110年7月累計執行數係截至109年度累計執行數(3項計畫均為實現數)及110年1月至7月執行數(含實現數及預付數)之合計。
資料來源：交通部111年度單位預算案、109年度及110年1月1日至110年7月31日之重大計畫執行績效報告表；本報告整理。
(二)109年度受COVID-19疫情影響，捷運運量減少，為105年度以來之最低
近5年度(105至109年度)我國捷運之運量顯示，旅客人次由105年度之8.03億餘人次逐年增至108年度之8.89億餘人次，106至108年度年增率分別為3.07%、3.51%及3.81%。而受COVID-19疫情影響，除108年2月通車之新北捷運外，109年度之臺北捷運、高雄捷運及桃園機場捷運等各捷運之運量均減少，致整體捷運運量降至7.68億餘人次，為105年度以來之最低(詳表2)。
表2 近5年度捷運旅客人次表 單位：千人次；%
年度
臺北捷運
高雄捷運
桃園機場捷運
(106.3月通車)
旅客人次
年增減率
旅客人次
年增減率
旅客人次
年增減率
105
739,990
-
63,103
-
-
-
106
746,067
0.82
64,321
1.93
17,346
-
107
765,470
2.60
68,085
5.85
23,214
33.83
108
789,599
3.15
68,739
0.96
27,963
20.45
109
695,651
-11.90
50,890
-25.97
18,516
-33.78
年度
新北捷運
(108.2月通車)
合計
旅客人次
年增減率旅客人次
年增減率
105
-
-
803,093
-
106
-
-
827,734
3.07
107
-
-
856,769
3.51
108
3,125
-
889,426
3.81
109
3,487
11.59
768,544
-13.59
說 明：本表統計至109年度，故不含110年4月通車之臺中捷運。
資料來源：交通部統計查詢網；本報告整理。
(三)我國民眾日常使用以私人機動運具為主，109年公共運輸市占率降至100年以來最低
交通部自98年起按年辦理「民眾日常使用運具狀況調查」，內容包括國人整體外出旅次目的、起訖點、時段及選搭運具種類等，該調查於106年停辦，後因本院決議及各界期許於109年復辦。據交通部110年4月公布之「109年民眾日常使用運具狀況調查」說明，為利歷年資料觀察，109年之調查期間循例訂為9月至12月。爰該調查期間我國COVID-19確診案例多為境外移入，惟調查結果顯示109年公共運輸市占率降至100年以來最低，而公共運輸市占率以運具次數觀之，100至105年介於17.5%至18.1%間，109年降至16.0%，為歷年最低；倘以旅次主運具觀之，100至105年介於15.0%至15.8%間，109年降至13.7%，亦為歷年最低(詳表3)。
另據交通部統計，109年因國內旅遊防疫考量，以及汽、機車汰舊換新環保補助與貨物稅減徵措施期將屆等影響，汽、機車等私人運具新增掛牌數較108年續增；高速公路2月至4月小型車通行量低於108年，5月至年底各月皆高於108 年同期，顯示疫情干擾下，確有私人運具用量提升現象。
表3 100至109年我國民眾日常使用運具市占率概況表 單位：%
項目
100年
101年
102年
103年
104年
105年
109年
運具次數
公共運輸
17.5
17.5
17.8
17.9
17.9
18.1
16.0
私人機動運具
71.6
70.7
70.4
70.8
71.3
70.6
72.3
旅次主運具
公共運輸
15.0
15.4
15.6
15.8
15.5
15.8
13.7
私人機動運具
75.1
73.5
73.3
73.9
74.3
73.8
74.7
說 明：1.「運具次數(stages of transport)市占率」之計算基礎是納入各旅次中所有的運具類別；交通部自105年增加編製「旅次主運具(main mode of transport)市占率」指標，其計算基礎是選取各旅次中最主要之運具為代表，105年同時發布此2指標，並回溯自98年起各年資料。
2.運具包括公共運具(含汽車客運、軌道運輸、計程車、飛機及渡輪等)、私人機動運具(含機車、自用小客車、自用大客車及自用貨車等)、自行車及步行。
資料來源：交通部110年4月公布之「109年民眾日常使用運具狀況調查摘要分析」。
綜上，交通部111年度續編3項捷運建設計畫，前揭計畫執行迄110年7月底，除信義線東延計畫外，皆依修正計畫後之預定進度執行。在COVID-19疫情影響下，捷運運量減少，為105年度以來之最低，再加上相關汽機車之汰舊換新環保補助及減稅等措施影響，109年度私人運具增加，同年第4季之民眾日常使用運具狀況調查結果，公共運輸市占率降至100年度以來最低，恐難於短期內恢復，允宜強化捷運與其他公共運具間之整合與分工，引導民眾調整運具使用行為，提升公共運輸之使用率及效益。