為建立更堅強之家庭與社區永續支持體系，行政院核定「強化社會安全網第2期計畫」，期程為110年度至114年度，總經費407億1,858萬9千元，分由衛福部、教育部、勞動部、內政部及法務部辦理，其中衛福部及社家署總經費合計273億6,699萬7千元，110年度預算數各為9億1,697萬2千元及4億2,106萬元，111年度預算案編列第2年經費24億7,127萬元及17億4,804萬3千元，編列情形詳表1。
表1 衛福部及社家署辦理「強化社會安全網第2期計畫」經費編列一覽表 單位：新臺幣千元
機關別
工作計畫
分支計畫
辦理項目
總經費
111年度
預算案
衛福部
社會救助業務
紓困及強化社會安全網第2期計畫
脫貧方案家庭服務、急難紓困方案
1,590,897
285,513
社工及社區發展業務
強化社會安全網第2期計畫
補助地方政府進用人力、社工教育訓練、社安網Level 1社工訓練課程
47,308
13,808
保護服務業務
同上
補助地方政府進用人力、推動保護服務方案及強化兒少保護區域醫療整合中心
6,543,574
944,374
心理及口腔健康業務
同上
補助地方政府辦理優化加害人合併精神疾病與自殺防治服務
8,954,123
1,227,575
小 計
17,135,902
2,471,270
社家署
社會福利服務業務
強化社會安全網第2期計畫
補助社福中心及網絡資源布建、少輔會人力、辦理身心障礙者多元社區式服務、補助地方政府提升身心障礙者需求評估服務品質、精進及擴充兒少家外安置資源、補助地方政府進用人力、辦理計畫業務考核輔導及建置資訊管考及補助作業系統
10,231,095
1,748,043
合 計
27,366,997
4,219,313
說 明：衛福部111年度預算案「保護服務業務-強化社會安全網第2期計畫」包含撥充家暴及性侵害防治基金款項。
資料來源：衛福部及社家署，本報告彙製。
經查：
(一)「強化社會安全網計畫」前後期計畫策略梗概
基於隨機殺人事件或家庭暴力事件與貧窮、失業、藥酒癮、精神疾病、疏離、暴力行為、家庭或破裂等因素息息相關，為結合政府部門與民間互助力量，建構綿密安全防護網，扶持社會中每一個體於其生活或所處環境出現危機時，仍能保有其生存所需之基本能力，爰研擬跨部會計畫，以強化最基層及第1線社區生活之社會安全服務網絡。「強化社會安全網計畫」前後期計畫執行策略如下：
1.第1期計畫：期程為107年度至109年度，分「布建社會福利服務中心整合社會救助與福利服務」、「整合保護性服務與高風險家庭服務」、「整合加害人合併精神疾病與自殺防治服務」及「整合跨部會服務體系」等4策略執行；本期計畫「整合跨部會服務體系」方面，中央決策層級為衛福部、內政部、教育部、勞動部、學者專家及地方政府，地方行政層級則為各地方政府之社政、衛政、警政、教育、勞政及民政單位，並視需要邀請學者專家及民間團體參與。
2.第2期計畫:期程為110年度至114年度，分「擴增家庭服務資源，提供可近性服務」、「優化保護服務輸送，提升風險控管」、「強化精神疾病及自殺防治服務，精進前端預防及危機處理機制」及「強化部會網絡資源布建，拓展公私協力服務」等4策略執行。
(二)所辦計畫逾四成為人力進用經費，110年7月底尚有缺額477人，允宜賡續補足
因應「強化社會安全網第2期計畫」所辦業務需要，該計畫規劃陸續進用各類人力，衛福部及社家署預估人事總經費分別為71億7,909萬3千元(含家暴及性侵害防治基金5億7,943萬9千元)及47億7,556萬1千元，合共119億5,465萬4千元，占預計總經費273億6,699萬7千元之43.68%，幾近半數，該2機關111年度預算案編列人力進用經費16億8,872萬5千元(含家暴及性侵害防治基金1億1,669萬2千元)及8億5,941萬3千元。由表2以觀，衛福部及社家署110年底預估累計進用2,993人，截至110年7月底止累計進用2,508人，尚有缺額477人(詳表2)，主要為社會福利服務中心人力、地方政府保護性社工及心衛社工等人力，受限於保護工作風險性高、負荷量大、資格條件不易符合及地方政府自籌經費等因素而不易足額聘任，允宜賡續補足。
表2 衛福部及社家署辦理「強化社會安全網第2期計畫」各類人力缺額表 單位：人
類別
補助地方政府社工人力
脫貧家庭
服務人力
補助地方政府保護性社工人力
補助地方政府心衛社工等人力
社會福利服務中心人力
少年偏差行為輔導服務人力
家暴及性侵害防治服務業務人力
合計
110年底預估累計進用人力A
366
97
818
393
1,088
41
190
2,993
110年7月底實際累計進用人力B
315
77
684
293
936
31
172
2,508
待補足人數A-B
51
20
134
100
152
10
10
477
資料來源：衛福部、社家署、家暴及性侵害防治基金，本報告彙製。
綜上，衛福部及社家署所辦「強化社會安全網第2期計畫」逾四成為人力進用經費，110年底預估各類人力累計進用2,993人，截至110年7月底止累計進用2,508人，尚有缺額477人，為使社會安全基層網絡藉由人力布建落實，輔助執行計畫策略，允宜賡續補足。