衛福部111年度預算案「保護服務業務」項下編列「推展兒少保護及處遇輔導」415萬8千元，辦理兒童與少年保護及性剝削防制業務經費；另社家署111年度預算案「社會福利服務業務」項下編列「推展兒童及少年福利服務」21億7,710萬5千元，辦理兒童及少年福利政策與措施、相關工作研究計畫發展、捐助兒童及少年安置與教養機構辦理輔導工作、濟助3歲以下兒童醫療費用等。經查：

(一)108及109年度兒童及少年受虐人數呈增加趨勢

兒童及少年受虐類型包括遺棄、身體不當對待、精神不當對待、性不當對待、疏忽、不當管教、目睹家暴、物質濫用等。依表1衛福部統計數據，93至109年度各地方政府統計兒童及少年受虐人數自7,837人上升為1萬2,610人，增加4,773人(增幅60.90%)。93至101年度概呈增加，101年度達最高峰，102至107年度則大幅下降，惟108年度以後再呈增加趨勢；109年度受虐人數1萬2,610人較108年度1萬1,113人增加1,497人，增幅達13.47%，110年度(6月底止)亦有5,385人。

表1兒童及少年受虐人數統計表 單位：人

年份

人數

年份

人數

93年度

7,837

102年度

16,322

94年度

9,897

103年度

11,589

95年度

10,093

104年度

9,604

96年度

13,566

105年度

9,461

97年度

13,703

106年度

9,389

98年度

13,400

107年度

9,186

99年度

18,331

108年度

11,113

100年度

17,667

109年度

12,610

101年度

19,174

110年度(6月底止)

5,385

資料來源：衛福部統計處，本報告彙製。

(二)施虐者本身因素分析及衛福部保護措施

由表2近期施虐者本身因素觀之，包括缺乏親職教育知識、習於體罰或不當管教、負向情緒行為特質、親密關係失調、經濟因素、酗酒及藥物濫用等；以109年度而言，缺乏親職教育知識、習於體罰或不當管教、負向情緒行為特質及親密關係失調等為前4大因素，其中親密關係失調110年度(6月底止) 影響人次甚至較109年度全年度增加，是否因疫情壓力所致，仍待探討。據衛福部表示，為強化兒童與少年保護預防及通報，已進行布建社福中心及社工人力資源、精進及早預警服務、加強個案保護及家庭處遇、強化兒少保護跨網絡合作、擴展兒少保護區域醫療整合中心服務量能等措施，後續成效有待觀察。

表2 近期施虐者影響因素分析表 單位：人次

年度

缺乏親職教育知識

習於體罰或

不當管教

負向情緒

行為特質

親密關係失調

經濟因素

酗酒

108年度

1,676

3,589

2,000

973

751

491

109年度

2,078

4,522

2,547

1,175

1,051

492

110年度

(6月底止)

826

2,019

1,147

1,572

827

216

年度

藥物濫用

精神疾病

有自殺紀錄

或自殺意圖

未婚

生育

未成年生育

人格

違常

108年度

240

328

280

186

61

50

109年度

321

400

346

244

73

64

110年度

(6月底止)

270

197

193

162

32

16

年度

迷信

童年有

受虐經驗

其他

108年度

11

198

2,028

109年度

14

288

1,838

110年度(6月底止)

2

134

334

資料來源：衛福部統計處，本報告彙製。

綜上，近年來我國面臨少子女化問題，為使兒童及少年身心健全，奠定未來發展之良好基礎，家庭、社會及政府於其成長階段之扶助與保護益形重要。惟107至109年度間兒童及少年受虐人數概呈增加趨勢，除受施虐者缺乏親職教育知識、習於體罰或不當管教、負向情緒行為特質影響外，110年度上半年親密關係失調因素影響人次更急遽上升，爰衛福部除賡續推動保護預防措施外，宜持續觀察，俾及時檢討因應。