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衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署111年度單位預算評估報告

六、部分毒品及已驗出新興影響精神物質之標準品仍未取得,亟待妥為研謀因應,俾提高新興毒品檢驗效能 日期:110年10月 報告名稱:衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署111年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、食品藥物管理署 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

食藥署111年度預算案「藥妝管理工作-毒品防制」分支計畫編列4,400萬元,辦理加強麻黃素製劑流通管理、購置毒品及新興成分標準品項、民間機構檢驗濫用藥物尿液之認證業務及充實新興毒品檢驗量能等業務。經查:

(一)強化查獲新興毒品檢驗量能策略辦理情形

全球新興精神活性物質(New Psychoactive Substances 簡稱NPS)毒品濫用問題層出不窮,不肖份子為規避查緝,模仿已知非法藥物結構,進行化學合成,致使NPS種類逐年增加。依據聯合國資料顯示,至108年底止,國際間NPS通報累計品項高達980種,其中國內檢驗出157種,已成為無法忽視且須遏止之問題。有鑒於此,行政院於106年5月提出第1期「新世代反毒策略」(106-109年),其中食藥署配合執行之策略為推動新興毒品防制策略-強化查獲新興毒品之檢驗量能。

為利各毒品檢驗實驗室快速掌握新興成分,共享檢驗資源,該署分年購置毒品與新興成分之標準品,並於濫用藥物檢驗通報資訊系統建置質譜圖資料,於106至109年度相關購置經費共計1.04億元(詳表1),完成358項標準品之採購,並建置434項質譜圖資料,111年度預算案編列2,989萬4千元,辦理毒品及新興成分標準品之購置,並進行質譜圖資料建立等業務。

表1 標準品購置及質譜圖建立相關經費統計表 單位:新臺幣千元

年度

106

107

108

109

合計

預算數

20,290

19,930

33,940

34,983

109,143

實支數

20,257

18,231

31,295

34,523

104,306

說 明:106年度預算數為申請動支第二預備金。

資料來源:食藥署提供資料。。

(二)部分毒品及已驗出新興影響精神物質之標準品仍未取得,無法滿足檢驗需求,亟待妥為研謀因應

法務部為預防藥物濫用危害社會,持續公告新增列管毒品之品項,迄109年底止,依毒品危害防制條例公告列管毒品之品項為369項,其中除部分品項因屬植株,或主成分含量不同或屬混合物等,食藥署已採購主成分因應外,然仍有15項毒品或因尚無廠商供應,或因受國際限量管制無法輸入,或囿於經費尚未採購等,仍未取得標準品,導致對社會危害性較高之列管毒品,尚乏相關圖譜資料以供實驗室檢驗參考;另截至110年1月底止,依國內濫用藥物檢驗通報系統通報檢出之NPS種類增加至175種,而檢出品項中仍有7項未取得標準品,除1項尚無廠商供應標準品外,其餘6項標準品囿於經費未能及早籌購,恐無法滿足未來檢驗實務需求。

綜上,為擴充新興毒品檢驗能量,俾及時檢驗出新興毒品及成分,發揮警示功能,食藥署宜視毒品及新興成分於國內濫用情況,排列籌購先後順序,分年辦理價購或委託國內外廠商合成因應。