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衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署111年度單位預算評估報告

一一、成人及國中生過重及肥胖盛行率均呈增加趨勢,肥胖防治及管理體重措施允宜精進 日期:110年10月 報告名稱:衛生福利部食品藥物管理署及國民健康署111年度單位預算評估報告 目錄大綱:貳、國民健康署 資料類別:預算案評估 作者:芮家楨

國健署111年度預算案「科技業務-肥胖之整合性智慧醫療研究」及「國民健康業務-婦幼及青少年健康保健」項下分別編列108萬3千元及94萬9千元,共計203萬2千元,辦理肥胖調查研究與防治工作。經查:

(一)近4年度肥胖研究及防治相關預算編列情形

肥胖對健康危害乃21世紀全球性公共衛生議題之焦點,依據國健署107年12月出版臺灣肥胖防治策略之分析,我國成人過重及肥胖率逾4成,且國人十大死因中,癌症、冠狀動脈疾病、腦中風、糖尿病、高血壓、腎臟病變等,大多與肥胖、肥胖所引發危險因子及慢性疾病徵兆有關。近年來國健署為推動肥胖防治業務,賡續編列相關經費,近4年度(107至110年度)累計編列1,200萬1千元(詳表1)。

表1 肥胖防治及研究相關預算統計表 單位:新台幣千元

科目

107年度

108年度

109年度

110年度

合計

合計

3,847

3,076

2,755

2,323

12,001

國民健康業務

2,047

1,723

1,410

1,133

6,313

科技業務

1,800

1,353

1,345

1,190

5,688

資料來源:國健署提供。

(二)成人及國中生過重及肥胖盛行率均呈增加趨勢,肥胖防治及管理體重措施仍待精進

國健署公布之最新調查顯示,18歲以上成人過重及肥胖比率從102-105年之45.4%成長至105-108年之47.97%,為近年來新高,接近每兩人就有一人過重及肥胖,國人體位危機不得不重視,與先前調查資料相比,成人過重及肥胖盛行率呈逐期間增加趨勢(詳表2),且大致隨年齡增長而增加;以健康促進統計年報統計之105-108年18歲以上人口體位分布資料為例,65歲以上之族群57.5%最高,其次依序為55-64歲52.8%及35-44歲51.1%。

國健署於107年提出台灣肥胖防治策略,將國人肥胖原因歸納為身體活動不足、久坐及偏好高糖高熱量飲食,改善方式除提升國人體位管理能力外,尚需透過具體目標、策略及監測指標,尋找出健康體位之關鍵生活型態因素,透過跨部會整合與產官學結合,共同推動肥胖防治,俾促進國人健康。

表2 我國18歲以上成人過重及肥胖盛行率表 單位:%

期間

102-105

103-106

104-107

105-108

過重及肥胖盛行率

45.40

47.10

47.10

47.90

說 明:過重及肥胖各項人數÷有效完成訪問樣本人數×100%。

資料來源:國健署提供。

另就學生族群分析,100至106學年度國中生過重及肥胖盛行率介於29.2%至29.8%間,自103學年度後大致呈逐年增加趨勢,迄107學年度已達30.6%,108學年度續增至31.3% (詳表3);國小生過重及肥胖盛行率則自103學年度29%逐年減少,至108學年度減至27.1%,相當每4個國小生有1人有過重及肥胖問題。然過重與肥胖學童及青少年長大後,有相當高比例會成為肥胖之成年人,而與肥胖相關代謝異常疾病與心血管疾病發生率也隨之升高,為預防兒童肥胖及其對身心健康之長期影響,財團法人國家衛生研究院於108年5月出版之2030兒童醫療與健康政策建言書綱要中提出,應將體重控制列為優先的健康政策,持續推動有效預防及處置肥胖過重措施,以降低兒童肥胖率。

表3 國小生及國中生過重及肥胖盛行率表 單位:%

學年度

國小生

國中生

100學年度

29.3

29.6

101學年度

29.8

29.5

102學年度

30.4

29.8

103學年度

29.0

28.8

104學年度

28.7

29.2

105學年度

28.1

29.5

106學年度

27.6

29.5

107學年度

27.5

30.6

108學年度

27.1

31.3

說 明:1.國小生過重及肥胖人數÷有效完成訪問樣本人數×100%。

2.國中生過重及肥胖人數÷有效完成訪問樣本人數×100%。

資料來源:整理自108年健康促進統計年報(第94及第97頁)。

綜上,癌症、冠狀動脈疾病、腦中風、糖尿病及高血壓等疾病,多與肥胖及肥胖所引發危險因子有關,惟近年來成人過重及肥胖盛行率呈現增加趨勢,且國中生過重及肥胖盛行率連續兩學年度皆逾3成,未來將影響健康並造成公共衛生問題,相關肥胖防治及管理體重措施允宜精進。

(分機:1930芮家楨)