科技部111年度預算案「國家科學技術發展基金」計畫編列397億6,773萬3千元,係國庫現金增資該基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出。其中其他科技發展計畫編列16億9,371萬2千元,包括性別與科技研究、綜合業務規劃推動及支援、基礎研究核心設施維運、科學推廣中心維運、研究發展設施平台建置及維運、強化研發環境等。經查:
(一)科技部規劃分從友善環境、組織機制、科普宣導及跨界合作等面向持續精進女性科研人才配套協助措施
1.聯合國大會1981年正式生效之「消除對婦女一切形式歧視公約」(以下簡稱CEDAW)內容闡明男女平等享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利,締約國應採取立法及一切適當措施,消除對婦女之歧視,確保男女在教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會、經濟等各方面享有平等權利。本院96年1月5日三讀通過「消除對婦女一切形式歧視公約」,2月9日總統批准並頒發加入書。為明定CEDAW具國內法效力,俾強化落實我國性別平等政策,本院100年5月20日三讀通過消除對婦女一切形式歧視公約施行法,總統於6月8日公布,並自101年1月1日起施行。
2.本院教育及文化委員會審查科技部110年度單位預算案決議(四十一)略以,請科技部就現行「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」、「科技部性別平等推動計畫」內女性計畫主持人占比績效指標,及女性科研人才具體配套協助措施進行檢討及提出完整規劃或擬訂新計畫。依科技部回覆略以,107年度台灣高等教育部門研究人員中女性占34.9%,惟申請該部專題研究計畫之女性僅占27.4%,顯示科研領域仍有許多具發展空間之潛在女性人才,該部已規劃分從友善環境、組織機制、科普宣導及跨界合作等面向持續精進。
(二)允宜探究「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」及「性別與科技研究計畫」申請件數減少原因,俾研謀策進
1.科技部「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」、「性別與科技研究計畫」及「女性科技人才培育之科學活動與出版計畫」107年度至109年度合計決算數分別為7,798萬5千元、1億2,237萬5千元及1億1,776萬元,110年度及111年度編列預算數1億1,703萬8千元及1億2,243萬8千元(詳表1)。相關經費尚稱平穩。
2.詢據科技部提供資料顯示,「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」107年度申請件數為694件,惟108年度及109年度分別減為606件及602件,110年度再降為517件。另「性別與科技研究計畫」107年度申請件數為135件,108年度及109年度分別減為101件及103件,110年度為117件。據上,二計畫申請件數自108年度減少後,迄110年度尚未見顯著回升(詳表2),容宜探究減少原因,並研謀策進。
綜上,科技部依本院決議就女性科研人才配套措施進行檢討,規劃分從友善環境、組織機制、科普宣導及跨界合作等面向持續精進,營造女性友善學術環境。惟「鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫」及「性別與科技研究計畫」108年度申請件數減少,迄110年度尚未見顯著回升,容宜探究減少原因,俾研謀策進。
表1 鼓勵女性科研人才相關計畫預決算數彙總表 單位:新台幣千元
計畫名稱
開始辦理年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
決算數
決算數
決算數
預算數
預算案數
鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫
107
43,948
83,403
81,862
84,600
90,000
性別與科技研究計畫
96
34,037
29,196
27,311
32,438
32,438
女性科技人才培育之科學活動與出版計畫
103
0
9,776
8,587
0
0
合計
77,985
122,375
117,760
117,038
122,438
說 明:「女性科技人才培育之科學活動與出版計畫」自110年度改納入「科普活動計畫」之「啟蒙女性科學家」徵求主題,未另單獨徵求計畫。
資料來源:彙總科技部提供資料。
表2 鼓勵女性科研人才相關計畫申請與核定件數彙總表 單位:件計畫名稱
107年度
108年度
109年度
110年度
申請件數
核定件數
申請件數
核定件數
申請件數
核定件數
申請件數
核定件數
鼓勵女性從事科學及技術研究專案計畫
694
157
606
124
602
129
517
132
性別與科技研究計畫
135
38
101
31
103
34
117
38
女性科技人才培育之科學活動與出版計畫
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29
12
37
10
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資料來源:彙總科技部提供資料。
